王兆星：银保合并必须建立良好的公司治理架构

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3月24日，在国务院发展研究中心主办的中国发展论坛上，中国银行保险监督管理委员会副主任王兆兴(601988)表示，对于银监会的下一步监管工作，银行业金融机构和保险机构必须建立良好的公司治理结构、良好的风险管控和内部控制制度。

王肇星指出，银保合并有利于加强监管，促进银行业和保险业健康发展。同时，也有利于充分利用银行和保险信贷，合理整合银行信贷资金和保险资金的来源，为“一带一路”乃至基础设施建设提供短期和中长期资金。

第一，第一项任务:银监会必须建立和完善金融机构的公司治理结构

对于新成立的银监会，王肇星指出，银行和保险机构必须以回报为基础，真正为实体经济提供更有效的服务，减少内部流通，减少不利于为实体经济提供服务的无效表外业务。这不仅是防范风险的需要，也是为实体经济服务的需要。

此前，银监会于3月16日发布了《银行业金融机构数据治理指引(征求意见稿)》(以下简称《指引》)，鼓励银行业金融机构设立首席数据官，设立数据治理牵头部门，将数据治理与公司治理评价和监管评级挂钩，纳入现场检查范围。在互联网经济快速发展的市场结构下，银行业金融机构积累了客户数据、交易数据、外部数据(603138)等海量数据，数据已成为银行的重要资产和核心竞争力。因此，《指引》将数据治理作为公司治理结构的组成部分之一，要求银行业建立自上而下、协调一致的数据治理体系。

二、合作与创新:商业银行服务“一带一路”建设的四大探索

对于银行服务“一带一路”的下一步工作重点，王肇星表示，应从四个方面进行努力和探索:

首先，我们应该继续扩大对外开放，加强宽容与合作。最近，监管部门正在积极稳妥地推进银行业的进一步开放，并宣布了一系列扩大开放的措施，这将为外资金融机构在华经营提供更大的发展空间。截至2017年底，中国金融监管机构已与32个“一带一路”国家的监管机构签署监管备忘录，10家中资银行已在26个“一带一路”国家设立68家一级分行；自“一带一路倡议”提出以来，中资银行参与了2600多个与一带一路建设相关的项目，累计贷款超过2000亿元。与此同时，来自21个“一带一路”国家的55家银行已在中国设立机构，中国银行与“一带一路”国家的银行合作将在下一步稳步推进；

第二，要不断创新产品、服务和合作方式。中国银行业在积极拓展海外业务的同时，不断创新产品、服务和工作模式，努力满足“一带一路”建设的多元化融资需求；

第三，我们必须继续履行我们的社会责任和义务。中资银行在服务“一带一路”建设的同时，也主动承担和履行自己的社会责任和义务；一些中资银行积极践行绿色金融理念，探索发展绿色信贷，发行绿色债券，为绿色经济提供重要技术支持。此外，中资银行还积极支持一带一路中小企业和民生建设，设立中小企业专项贷款，积极发展和提供普惠金融服务。此外，中资银行在提供融资的同时，也注重整合智慧，积极为“一带一路”国家培养和储备本土专业人才。

第四，必须坚持和探索政府引导、市场化和商业化的运行模式。对于“一带一路”项目建设中的风险，商业银行、保险公司等金融机构需要在项目前期进行可行性研究，评估、控制和防范风险是一项巨大的挑战。由于“一带一路”国家的情况不同，每个国家在产业结构、市场、客户、法律制度甚至社会制度上都有很大的差异。因此，如何防范风险，包括国家风险、政治风险、法律风险、市场风险和金融风险，是一个巨大的挑战。这是对金融机构和监管者的巨大挑战，必须在实践中建立有效的风险评估、风险识别、风险度量、风险控制和风险处置体系。

第三，铺路搭桥:银行和保险机构联手打造“一带一路”金融服务网络

在谈到监管新机制对一带一路的影响时，王肇星表示，保险机构可以提供长期稳定的资金，而银行可以吸收短期资金，并有一些稳定的长期资金来源。中国的银行和保险机构应该共同努力，加快建设“一带一路”金融服务网络。资本来源、运营和风险管控方法的新结合，可以提供更加优化、长期、稳定的资本来源，保证“一带一路”建设的稳定运行。

同时，银行和保险机构支持“一带一路”建设还远远不够。因此，我们应该大力发展资本市场，包括股票和债券市场，并通过资本市场发行债券，特别是绿色债券，提供不同期限的金融服务。此外，银行保险也需要进一步改革和创新，以满足市场的需求。中国还将促进国内银行与外国银行的合作，这将有助于在金融上支持“一带一路”，并进一步对外开放。