国研中心原副主任刘世锦：发展一批给民营中小企业提供专业化服务的金融机构

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中国的经济发展可以在中国创造奇迹，民营经济贡献很大。

经过40年的改革开放，中国民营企业的现状可以概括为56789家。民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城市劳动力和就业，90%以上的企业。

CPPCC成员认为中国民营经济发展的机遇和挑战是什么？

3月6日下午，以优化经营环境、促进民营经济高质量发展为主题的中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议第二次新闻发布会召开。五名CPPCC成员以此为话题，回答了记者的提问。

中国人民政治协商会议全国委员会经济委员会副主任，原国务院发展研究中心副主任刘世锦。资料来源:新华社

金融体系需要满足私营企业的要求。目前，民营企业在资本获取和准入门槛限制方面仍面临许多突出问题。例如，私营企业容易出现借贷困难。商业银行倾向于主动向国有企业倾斜贷款，而忽视了民营企业和小微企业的需求。

在这次新闻发布会上，全国政协经济委员会副主任、原国务院发展研究中心副主任刘世锦介绍了这一现象。有些部门往往认为(贷款)对国有企业、保险还是有好处的，问题发生后，有些人还在持股，亏损也从这个口袋装到了另一个口袋；对私营企业来说，存在风险。不久前，我们降低了金融部门的杠杆率。在一些地方，私营企业得不到政府信贷的支持，但它们的日子更加艰难。

刘世锦表示，民营经济融资困难，根本解决办法是改革不适应民营中小企业创新活动的金融体系。民营经济中小企业融资难。最基本的问题之一是，我们的金融体系，特别是银行体系，过去是为国有企业和大型企业以及传统企业服务的。如今，金融机构，无论其理念、机制和能力如何，包括金融工具，都不适合私营企业和中小企业的创新活动。

关于金融改革的未来方向，刘世锦在新闻发布会上建议对现有金融企业进行改革，更重要的是扩大准入，发展一批为民营企业和中小企业提供专业化服务的金融机构和金融产品。

今年的政府工作报告也明确指出了金融改革的方向，即以服务实体经济为导向，改革和优化金融体系结构，发展民营银行和社区银行。改革和完善资本市场基本制度，促进多层次资本市场健康稳定发展，提高直接融资特别是股权融资比重。

为了给放宽私营企业准入创造良好的条件，现阶段私营企业的市场准入仍然存在体制和政策障碍。如何消除市场准入壁垒，为私营企业提供平等的竞争环境？

在回答记者提问时，刘世锦指出，放宽民营企业准入应该以一个好的案例为指导，一个好的案例可以克服大量的原则和说法。

例如，中国联通实行混合所有制改革后，推出了低价产品。产品上市后，它们就像鲶鱼一样，激起了电信市场，其他电信运营商也不得不效仿。最近，移动电话的资费水平大幅下降，我们已经分享了电信业混合所有制改革的红利。放宽准入的改革是可以进行的，而且可以取得很大的成效。其他行业也可以推动此类改革。

在记者招待会上，全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉也就民营企业如何更好地参与混合改革发表了看法。

南存辉表示，许多民营企业都有顾虑，觉得自己规模小，与中央企业和国有企业混在一起。民营企业的声音怎么会出来？如何保护中小股东的利益？关键是如何赋予现代企业制度科学的管理方法，如建立董事会决策、总经理负责制和监事会监督制。如果能把民营企业机制的灵活作用和国有企业的砥石作用结合起来，相信会给下一步的可持续发展和高质量发展带来巨大的推动力。南存辉强调。

(封面图片来源:新华社)