央行金融研究所所长孙国峰：警惕金融科技巨头成为信息寡头

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每个记者沙飞

7月15日，2017朗迪金融科技峰会在上海举行。央行金融研究所所长孙国峰在主旨演讲中指出，金融科技企业之间的竞争应该更加公平有序，只有在公平竞争的环境下，才能避免损害行业声誉和消费者利益的事件发生。在促进高质量公司发展的同时，我们也应该注意金融公司垄断数据成为信息寡头并形成信息孤岛的事实。

孙国峰指出，要完善金融科技法，要为金融机构提供一套法律体系，并营造良好的法律环境。他指出，随着金融科技的发展，有必要建立一套完整的金融科技法律体系，从根本上建立一系列完整的行业发展规则，为监管者提供监管依据，为金融科技新生态提供法律制度基础。

中国金融市场规模相对较大，发展迅速，新产品和创新跨越行业和市场。这些创新也意味着一些金融风险。为了应对这些金融风险，有必要加强金融监管。孙国峰还指出，金融监管的劳动力成本越来越高。面对庞大的金融机构和金融数据，仅靠人力很难满足监管的需要。因此，在中国，监管技术不仅可以用于监管金融技术的发展，还可以提高监管者识别、防范和界定金融风险的能力。

孙国峰强调，金融监管是中国最具包容性的。金融机构和金融技术公司可能没有足够的动力来研究和开发regtech技术，因此regtech在中国的推广可能更多地依赖于监管机构。

然而，瑞格科技应该如何在中国发展？按照孙国峰的思路:一是完善金融监管的双支柱体系，即微观职能监管与宏观审慎监管相结合。

在所谓的微观监管领域，应建立金融行业监管规则，实现风险监管的全覆盖，避免监管空·怀特。要进行渗透监管，资金来源的中间环节要与最终的投资渗透相衔接。通过整合全链信息判断业务属性和风险特征，实施相应的监管规则，可以积极探索分类监管，根据业务规模、技术和风险能力，在不同机构的业务准入和创新方面采取分类监管模式，提高监管效率。

在宏观层面，完善宏观审慎监管体系。如果金融机构采用人工智能和自主学习来管理风险，一方面，微观金融风险可能增加，另一方面，可能导致顺周期行为。如果金融机构和金融技术公司都在瞬间采取同质行动，例如，在负面影响到来后，它们会同时收缩信贷额度，这将对金融业产生非常大的影响。因此，从这个角度来看，我们应该通过宏观审慎监管采取反周期操作，以避免顺周期风险。

孙国峰指出，监管机构应肩负起金融数据标准化整合金融技术的重任，避免数据缺口和信息孤岛，完成信息标准化，促进跨部门合作。