人大副校长吴晓求：中国金融正在发生历史性变化

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每个记者张守林

中国金融进入了一个大变革的历史时期。吴晓求判断。

7月15日上午，全国人大常委会副委员长吴晓求在中国人民大学国际货币研究所主办的“2017年国际货币论坛暨人民币国际化报告”新闻发布会上指出，中国的改革必须适应这些变化，推动中国金融的结构性变革，以促进中国金融功能的改善。

吴晓求指出，中国金融的历史变迁有三个特点。

第一个特点是中国金融结构正在悄然进行结构调整，而且趋势非常明显，这标志着中国金融体系大调整的时代即将到来。最重要的是，中国的金融资产结构发生了重大变化。证券化金融资产在整个金融资产中所占的比重迅速增加。这种金融结构的变化标志着中国金融职能的转变。中国将逐步从以融资为主的金融体系向以融资和投资为主的金融体系转变，未来将逐步成为以投资和财富管理为主的金融体系。这是基于中国金融结构变化带来的金融功能升级。

与此同时，中国金融结构的变化表明，中国的金融风险结构也在发生重大变化。过去，中国金融体系最重要的风险主要来自金融机构资本不足的风险。长期以来，中国金融监管的重点是资本充足率，这是基于中国金融是一个传统的金融体系这一事实。目前，中国已经进入了一个从资本短缺风险向资本短缺和透明度风险并存过渡的时代。证券化金融资产是财富管理的基石资产，其风险主要来自透明度。这表明中国的金融监管也应该改革。

第二个特点是科技对中国金融的深远影响。科学技术从未如此深入金融领域。这使得金融基因变异。今天，一系列现象在传统金融中无法解释，科技对金融的深刻影响在很大程度上颠覆了传统金融。这也为金融学者提供了广阔的舞台。传统金融的整个理论是建立在实物金融形式的基础上的。科学技术对金融的影响使得实物金融形式逐渐消失。它已经跨越了时间空限制，这使得金融格式发生了根本性的变化。中国必须从未来的角度看待科技对金融的影响，而不是从过去的角度扼杀科技对金融的进一步推动。中国的金融监管必须顺应科技对金融的推动，而不是阻止科技对金融的渗透，不要试图使中国的金融回归传统的金融框架。

如果说中国的金融有什么值得炫耀的，那就是技术和金融，中国的金融很难在其他方面处于领先地位。长期以来，中国对新的金融形式采取了包容的监管态度，促进了中国金融的进步和发展。作为一种新的金融支付方式，中国的第三方支付已经实现了弯道超车。在这个领域，中国毫无疑问处于领先地位。中国社会正在慢慢进入无现金时代，这将对中国的货币发行体系和货币政策产生深远的影响，中国为此感到自豪。

第三，中国金融从未像现在这样国际化。它在国际体系中的地位和影响日益增加。虽然中国金融远离国际舞台中心，但随着人民币国际化和中国金融体系的开放，中国金融离国际金融中心舞台并不远。

这三个特点表明，中国的金融正处于一个关键的历史时期，中国的改革必须适应而不是阻止这些变化。我们必须促进中国金融结构的变化，从而促进金融功能的改善。中国必须促进科技对金融的深刻影响。高度赞扬中国的宽容和探索性监督。吴晓求说。

他说，如果创新不受监督，那它就是一棵野草。真正发展的创新必须是监督的创新。只有这项创新让它有时间去探索。没有监督，创新将是一根羽毛。两者之间有着动态的关系。基于这些观点，中国必须推进金融改革。由于基础发生了变化，其上级和监督方式也应进行调整。

他还指出，尤其是2015年，a股市场经历了动荡，这引起了人们的深思。虽然造成这种混乱的原因很复杂，但在监督的方法和理念上存在一些缺陷。

金融监管最重要的概念是反周期，宏观经济政策调整的核心原则是反周期，因此中国应该形成反周期的监管理念。我们必须研究中国金融基础设施发生了什么变化，以便根据中国的金融现实确定监管标准和指标。不要制定脱离中国实际或基于中国传统落后的财务标准。我们必须与时俱进。因此，监管改革也摆在我们面前。吴晓求说。