SEC和CFTC主席：现有监管框架不完全适用于虚拟货币交易 | 直击听证会

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2月6日，证券交易委员会主席贾克莱顿和商品期货委员会主席克里斯多夫·吉安卡洛出席了参议院银行、住房和城市事务委员会的听证会。会议的主题是“虚拟货币:美国证券交易委员会和美国商品期货交易委员会的监督作用。”

吉安卡洛在证词中说，根据美国《商品交易法》(cea)，商品期货交易委员会有权监管商品期货。2008年金融危机后，“多德-弗兰克法案”赋予商品期货交易委员会监管大多数掉期合约和交易所交易基金(etf)市场的权利。2015年，cftc认识到虚拟货币(如比特币)在cea框架下属于“商品”。然而，商品期货交易委员会无权监管虚拟货币市场中的现金和现货交易，只能监管衍生品。然而，商品期货交易委员会仍然可以对虚拟货币现货市场中的欺诈和市场操纵行为进行调查、传唤或提起民事强制措施。

他认为，除非对cea进行修改，否则很难监管虚拟货币现货交易；此外，cftc监管的衍生品投资者通常是专业投资者(但虚拟货币不是)。也就是说，在他看来，现有的监管框架不适合监管虚拟货币。

吉安卡洛列举了商品期货交易委员会采取的一些强制性措施，并解释了该委员会如何允许芝加哥期权交易所(cboe)和芝加哥商品交易所(cme)采用自我认证程序推出比特币期货。他总结道，正是由于这些期货的上市，参与者可以“做空”，这使得抑制比特币在2017年单边上涨成为可能。

吉安卡洛还谈到了他对区块链(分布式分类账)的看法，这是许多虚拟货币的基础技术。他表示，他曾考虑过2008年的区块链能否有效防止华尔街银行的高风险交易，即使不能防止雷曼兄弟破产，也可能有利于对风险的监督和监控。

据媒体报道，克莱顿表示，现有监管框架不适用于虚拟货币交易。

此前，1月25日，吉安卡洛(Giancarlo)和克莱顿(Clayton)发表了一份联合声明，称许多密码货币交易平台注册为支付服务提供商，不受sec和cftc的直接监管，但他们将寻求调试监管框架，使其适合数字时代。1月19日，两人发表了一份关于采取强制措施打击虚拟货币欺诈的联合声明。

硬币市场数据显示，2月6日，按市值计算的前100种虚拟货币几乎全线下跌。这篇文章晚上发表时，比特币的总市值为7596亿，单价为45081元，24小时内下跌了5.23%。