银保监会提9项要求 提升服务实体经济质效

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同日，中国保监会发出通知，要求在坚决防范和化解金融风险的同时，要努力疏通货币信贷传导机制，提高金融服务实体经济的质量和效率，促进就业、金融、外贸、外资和预期的稳定，实现金融与实体经济的良性循环。

为此，中国银监会提出了九项要求。

一是进一步疏通货币政策传导机制，满足实体经济有效融资需求。根据企业的生产、建设、销售周期和行业特点，合理确定贷款期限和还款方式，适当提高中长期贷款比例，合理确定考核指标，避免同时特别是月末和季末贷款集中到期造成资金短缺。符合信贷条件但遇到暂时经营困难的企业应继续提供资金支持，不应盲目贷款或切断贷款。对于成长型先进制造企业，要丰富合格的抵押品种，创新担保和融资方式，合理确定抵押利率，在资金供给和贷款利率方面给予适当倾斜。

二、大力发展普惠金融，加强小微企业、农业、农村和民营企业金融服务。充分利用银行业、保险业市场流动性充裕、盈利稳定等有利条件，坚持保本微利原则，加大对小微企业、农业、农村、农民、扶贫和民营企业的金融支持，降低融资成本。对于流动资金贷款到期后仍有融资需求的小微企业，有必要提前进行贷款调查和评估。如果符合标准和条件，应按照程序续贷，缩短资金续贷间隔，降低贷款周转成本。对于主营业务突出、公司治理良好、负债率低、风险控制能力强的民营龙头企业，要进一步加大融资支持力度，充分发挥其行业主导作用，稳定上下游企业的生产经营。鼓励信托公司开展慈善信托业务，加大对扶贫、教育和留守儿童的支持力度。

第三，支持基础设施行业弥补不足，促进有效投资稳步增长。在不增加地方政府隐性债务的前提下，增加资金充足、操作规范的基础设施短板项目的信贷供给。保险资金应充分发挥长期投资优势，通过债权、股权、债权组合、资金等多种形式，积极服务于国家重大战略、重点项目和重要项目。积极配合地方政府调查分析在建基础设施项目的建设情况和融资需求，按照市场化原则满足融资平台公司合理的融资需求，避免必要的在建项目出现资金短缺和项目未完成的情况。

第四，积极发展消费金融，增强消费对经济的拉动作用。适应多样化、多层次的消费需求，提供和完善差异化的金融产品和服务。支持发展消费信贷，满足人民日益增长的改善生活的需求。创新金融服务，积极满足旅游、教育、文化、卫生、养老等升级消费的金融需求。

五、做好进出口企业金融服务工作，发挥金融在稳定对外贸易中的积极作用。联合地方政府和行业协会调查出口型企业情况，对受国际市场影响较大、暂时困难但仍有发展前景的重点优质企业的资金安排给予适当倾斜。加强与外贸企业、信用保险机构、融资担保机构和地方政府的合作，扩大出口信用保险政策和出口退税账户质押融资。协调国内外金融资源，共同努力满足进出口企业的跨市场金融服务需求。

六.盘活现有资产，提高资金使用效率。加快僵尸企业清算，释放和转移有限控制领域和低效项目的现有资金，释放信贷空空间，用于投资支持领域和项目。积极运用资产证券化和信贷资产转移，盘活现有资产，提高资本配置和使用效率。充分利用充足准备金的有利条件，在严格资产分类的基础上，综合运用核销、现金归集、批量转账等方法。，加大不良贷款处置力度。严禁隐瞒和隐瞒不良贷款，严格查处虚报、虚报不良资产等违规行为。鼓励商业银行、金融资产投资公司、金融资产管理公司、信托公司、保险机构等。积极参与以市场为导向的法定债转股，推动承包工程尽快落地。

七、有效利用保险资金，切实发挥风险管理和保障作用。深化保险资金投资范围、比例和偿付能力改革，进一步缩短投资链条，降低投资成本，提高投资效率。充分发挥保险业的风险管理和保障功能，不断丰富财产保险、人身保险等产品和业务模式，完善保险服务，稳定企业和居民金融预期。

八、规范经营行为，严禁附加不合理的贷款条件。规范贷款行为，严格按照标准和程序进行贷前调查、贷后审查和贷后检查。贷款不得通过协商或强制设定条款的方式归还，发放贷款时不得捆绑或捆绑理财、基金、保险等其他金融产品。严禁贷款发放、管理等核心职能外包，严禁银行员工内外勾结、通过中介非法发放贷款或参与过桥贷款。

九、深化体制机制改革，增强服务实体经济的能力。大力开展调查研究，坚持了解客户的原则，根据实体经济需求开发金融产品，提供个性化金融服务，实现金融资源的准确投入。进一步完善内部激励约束，优化绩效考核体系，建立容错纠错机制，落实尽职豁免要求，激发员工从事金融服务特别是普惠金融服务的积极性。充分利用现代科技手段，构建线上线下综合服务渠道，提高信贷审批和金融效率。

《国家商报》记者注意到，8月初，国务院金融稳定发展委员会召开第二次会议，强调做好当前金融工作，进一步开放货币政策传导机制。会议要求在把握资金总闸门的前提下，加大信用评估和内部激励力度，增强金融机构服务实体经济特别是小微企业的内生动力。