科技带动社会经济新变革

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基于以人工智能和大数据为代表的新一轮科技革命，包括生活环境、经济环境和就业环境在内的世界格局所带来的深刻变化已经引起了全世界的关注。

从人脸识别到生物探测，从无人超市到无人汽车商店，从数字经济到数字城市的建设，所有这些都表明，技术向生活的转变已经渗透到社会经济发展的各个方面。

在世界银行最新发布的《2019年世界发展报告》(第一稿)(以下简称《发展报告》)中，科学技术对未来经济和就业的影响备受关注和研究，个人、企业和政府应如何应对这一将在人类历史上重新定义的新“工作”浪潮。

人工智能和生命科学等复杂前沿科技创新具有很强的不确定性，对现行法律法规、社会规范、伦理道德、安全和就业带来了冲击。

世界银行首席经济学家办公室主任詹思敏表示，以欧美等西方国家为代表的学术界和工业界对于新一轮技术取代劳动力是否会导致大量失业以及后续是否会引发社会动荡持悲观态度。政府如何改善社会保障，个人和企业如何应对这一问题，引起了广泛的争论。

根据《发展报告》，近10年来，以人工智能为代表的技术爆炸正在重塑新一轮的社会经济格局。新的工作方式和形式太多了，比如零人工干预的借阅平台、货物分拣机器人(300024，诊断单元)和零工经济。

然而，“后来我们做了大量的研究，发现，特别是在许多发展中国家，它并没有造成大量的失业。”詹思敏强调，目前，我们可以看到两股力量的角力，一个是创新，另一个是自动化和创造力。尽管技术革命将导致自动化并使许多普通工作消失，但由于创新的进一步发展，新的工作将会创造出来。创新可以很好地应对新的人工智能和其他技术造成的失业的负面影响。

在创造新工作岗位方面，京东金融通过发展京东金融，为小微企业和个人的信贷服务创造了3000多个数据、技术和风险控制岗位，尽管京东金融使用了大数据、人工智能和其他技术实现了零人工干预。京东金融研究院院长孟表示，数据科学家、风险控制专家和工程师在京东金融企业中所占比例非常高，新技术企业改变了整个社会的就业形势。

面对技术的挑战，《发展报告》认为，人力资本投资迫在眉睫，在迅速变化的时代，终身学习是必要的，社会情感技能，如领导力、团队合作和创造力尤为重要。数字经济时代的新兴平台企业拓宽了市场边界，使弱势群体更容易参与市场交易，分享市场经济的繁荣。

如何抓住技术变革带来的机遇，抓住这个“机会”，实现经济发展？詹思敏认为，人力资本不可忽视，要更好地吸收和学习技术，实现科技与整个经济的共同发展，就必须发展人力资本。人力资本不仅是教育的重要组成部分，还包括健康、教育水平等，这将极大地影响未来的经济发展和能否面对当前科技带来的挑战。

新一轮科技和产业变革正在加速，以中国为代表的领先科技企业给全球经济带来了新的变化。京东金融将大数据和人工智能等先进技术应用到风险控制和农村金融的相关案例中，这也是本次《发展报告》中提到的。

詹思民说，中国的科技发展处于前沿阶段，主要体现在电子支付和移动支付领域。在他看来，电子支付为整个社会的安全体系做出了贡献。同时，许多小企业和小企业通过电子支付进行交易，这也在一定程度上促进了就业和创业。除了进一步促进在商业领域更好地利用技术，它还促进了更多技术企业的发展。

根据《数字中国建设与发展报告》(2017)数据，2017年，中国数字经济规模达到27.2万亿元，占国内生产总值的32.9%；移动支付交易规模也超过200万亿元，居世界第一。

在不断的技术创新和与实体紧密结合的背景下，中国科技企业不仅在电子支付领域，而且在服务农业、农村和农民以及帮助普惠金融方面都有着丰富的实践经验。

在农业技术支持方面，据孟介绍，京东金融的数字农业贷款项目将向中国农村地区提供定制的数字农业贷款和服务。除了准确地为农民提供资金支持外，还将系统地对农民进行风险管理，帮助实现生产管理的信息化和自动化。

詹思民说，世界银行在关注金融科技企业对就业的影响时，主要考察其对中小企业贷款的支持，以及是否通过向中小企业提供贷款来促进中小企业的蓬勃发展。

除了技术进步对就业和社会稳定的影响外，基础设施建设问题也引起了热烈的讨论。詹思民强调，科学技术的进步带来了新的社会变革和蓬勃的经济发展，最基础的基础设施建设仍然十分必要。

在国家重大科技基础设施建设“十三五”规划中，中国明确提出“十三五”期间加快国家重大科技基础设施建设布局，进一步加强国家重大科技基础设施对经济社会发展、国家安全和科技进步的支撑作用。