【要闻】发改委副主任刘铁男落马内幕:退休高官集体举报

本篇文章6299字，读完约16分钟

北京市西城区木俣北里、复兴门外大街路南、一北一南两座“部长楼”楼群毗邻而居。 北边的“部长楼”建成于计划经济时期。 南方部长楼是年刚建成的，原国家发改委副主任、原国家能源局局长刘铁男住在这里。

从年5月10日开始，名为“木俣地公寓”的小区展开了东、西门的改造工程。 仅仅一天后，5月11日，星期六晚上11点，中纪委事务组从武警哨所西门进去，旋风般带走了刘铁男和夫人郭静华。 刘铁男被带走的地方不是某媒体报道的国家发改委事务大院。 星期天上午，刘铁男通过“双规”新闻传遍了世界。

5月14日，中组部相关人士向媒体证实，刘铁男涉嫌严重违反纪律，中央已经决定免除其领导职务。

中国组织部对这件事的解决在一定程度上是对实名通报的应对和支持。

从那以后，这从媒体报道开始，对媒体人的实名通报迎来了高潮，中世纪委员会在网上的反腐败大戏落下帷幕，终于告一段落。

迄今为止，《中国信息周刊》记者获悉，国家发改委部分部级退休高官在得到刘铁男涉嫌贪污的部分证据后，以实名向中纪委通报。 中纪委对刘铁男的调查也于去年5月开始。 之后，刘铁男相继遭遇了职业滑铁卢，年末指的是千夫。

年1月22日，中国共产党中央总书记习近平发表了十八届中央纪委第二次全会有名的“虎蝇一起打”的谈话。 苍蝇如何拉出老虎，民众开始密切关注。

年春节前，刘铁男孩刘德成失去了人身自由，给了这位高官致命的一击。 1月30日，刘铁男在央视《情报联播》上露面，以憔悴相闻名。 接近刘铁男的人说，从此他知道强盗逃不掉。

刘铁男，汉族，1954年10月出生，山西祁县人，北京市出生。 1976年加入中国共产党、研究生学历、经济学硕士、东北大学工程博士，获得名古屋市立大学“硕士学位”(涉嫌伪造)、副部级干部。 事件前，其职业生涯暂时被外界看到，被外界认为有可能就任正部长级的高层。

高级官员通报

年11月21日，《财经》杂志刊登了《中国式收购:中国式高官和裙带商人跨国欺诈贷款》(以下称“中国式收购”)一文，以浙江商倪日涛涉嫌通过海外收购，向中国进出口银行和民生银行骗取2亿美元的未来为由。

其中，2003年在加拿大卑诗省注册成立的加拿大绿色资源有限企业( cgr investments inc .，以下简称cgr )，镍日涛股票90%，郭静华股票10%，双方共同担任企业理事。 那时郭静华是国家中医药管理局的处级外事公务员。 根据多年来从事跨国业务的你合资律师事务所提供的注册文件，她于2005年12月将股东和董事的身份变更为儿子刘德成。 据报道，郭静华的丈夫、刘德成的父亲在国家发改委担任要职。

一位国家发改委副部级官员后来对《中国信息周刊》说:普通人当然不太了解，郭静华和刘德成到底是谁？ 但是，在发改委内部，消息非常迅速地传达了“因为没有人知道，郭静华是刘铁男的妻子，是刘德成系两个孩子”。

那时刘铁男的身份是国家发改委副主任、国家能源局局长。 感到巨大压力的他，第二天派遣国家能源局的司长到《财经》杂志部进行了调停。

在那之后的五个月里，风很平静。 临近十八大召开，有消息说刘铁男将成为发改委系统的后备干部之一，他将在十八大后再上楼。

此时，暂时退休的发改委高官就此事进行了谈话，意见不同。 有人认为，既然媒体透露了冰山的一角，中纪委就不会涵盖。 意见对立的人认为事态已经平静下来，中世纪委员会可能也没有注意到。

年5月，一位地方发改委退休高官共同在刘铁男涉嫌贪污的指控书上签名，这封信直接到达了中纪委。 也就是说，在这个告发书上签名的发改委退休高官向中纪委咨询了。 那时，中纪委开始了刘铁男涉嫌贪污的调查。

据中国情报周刊杂志(英语)报道，实名通报的信件不包括刘铁男后来暴露的恋人反目问题，以及发改委内部意见较大的刘铁男的工作态度问题，只是根据事实，刘铁男与镍日涛官商勾结，通过海外收购达到国家巨额

热锅蚂蚁

被举报实名后，刘铁男的职业生涯道路急转直下。

国家能源局和国家粮食局、国家林业局、国家统计局等“国家局”一样，顶层是副部级(总局的话，是正部级)。 按照惯例，党代表大会换届时，新的“国家局”局长将成为中央候补委员。

有些发改委退休高官的“狙击”目标就在这里。 用实名在信上签名的高官告诉《中国情报周刊》，刘铁男担心被“提拔老毛病”。

通报半年后的十八大，刘铁男没有被列入中央委员或中央候补委员名单。 这意味着他要卸任国家能源局长。 那个时候，他担任这个要职还不到两年。

另一方面，在发展改革委员会内部，一些退休高官事先知道刘铁男不是“落选”，连中央候补委员的候选人名单都没有。

一位副部级官员在《中国信息周刊》上说，按照组织程序，副部级以上官员的任命必须首先经过政治局常务委员会集体通过。 刘铁男没有列入中央候补委员的候选人名单，至少表明决策层将“得病提拔”的可能性降到了零。

中央候补委员已经绝望了，十八大前，进入全国政治协商会议成为刘铁男职业生涯的最后机会。 据刚卸任的全国政协委员透露，这次政协委员在面对副部级官员时，年龄卡在1950~1957年间，是大于还是小于这个年龄的副部级官员，还是不选择，1954年出生的刘铁男正好入选。

通过“远离”中央委员会，刘铁男升级为正部变得不可期待了。 18年举办的时候，他已经58岁了，再过两年就退休了，可以按照惯例或加入政协。 刘铁男的贪污问题还没有扎根，国家发改委党组经过讨论，依然按照惯例程序，把刘铁男报告了全国政治协商会议委员的推荐名单。

但是在年十八大召开前的半个月，国家发改委人事司的副长官去中国组织部收到发改委系统全国政治协商委员候选名单时，我知道刘铁男又不在其中。 这位副长官立即问中组部官员:“铁男没有加入政协，我回去该怎么说？” 中组部官员当场说:“这件事已经向你们主任问好了。 问问张平主任(国家发改委主任)。

接近刘铁男的人说，那时的刘铁男已经很紧张了。 他比以前高调了，变得沉默寡言了。

知道要离开国家能源局的刘铁男为了博得地方政府的同情点，开始加快批准项目的进度。

这时，年12月6日上午，《财经》杂志的副主编罗昌平突然连发三个微博，实名国家发改委副主任、国家能源局局长涉嫌伪造学历，骗取“走出去”的信用，包围恋人，引起轩然大波。

那时刘铁男作为国家能源局局长，在国务院副总理的陪同下，当选中央纪委书记的王岐山访问俄罗斯，出席中俄能源谈判代表的第九次会议，签署了相关合作文件。

国家发改委相关人士在《中国信息周刊》上表示，刘铁男第一时间通过越洋电话命令国家能源局信息发言人立即向媒体“散布谣言”。 罗昌平通报当天，国家能源局情报发言人表示，通过《新京报》，通报复印件完全是谣言，通报、通报。 采取正式的法律手段解决这件事。

这一反应立即受到广泛质疑。 舆论问题:通报复印件是否属实，应该由中纪委回答。 国家能源局只能协助调查，无权否定。

那时，刘铁男在中央候补委员和全国政协委员两个环节出局，在能源局的一生似乎进入了倒计时。

进入2010年，中国共产党中央总书记习近平提出“苍蝇和老虎一齐殴打”，震撼了官场。 也就是说，刘铁男男孩刘德成被限制自由接受调查，接近刘铁男的发改委人士说，刘铁男本人接近崩溃，在办公室输液维持一次。

年全国“两会”后，刘铁男出人意料地辞去了国家能源局局长的职务，保存了发改委副主任的职务，原电监会主席吴新雄担任了国家能源局局长。

刘铁男的心痛终于在5月11日结束了，但不是好的结束。 这天是星期六，晚上11点，中纪委办事员进入武装警察门的木俣公寓，带走了刘铁男夫妇。

第二天，《中国情报周刊》的记者得知刘铁男的办公室和住宅被封锁了。

自生自灭

时间倒退十年，刘铁男担任国家发改委工业司长，获得工业项目批准权，是地方政府“跑部钱进”的主要攻击对象之一。

同样在2003年，东北振兴成为了国策。 第二年春天，国务院东北办成立了。 办公室设在国家发改委，主任张国宝是正部级发改委副主任，负责东北的全面从业。 副主任是副部级宋晓梧，负责日常工作。 东北事务、人事、外事、党务全面依靠发展改革委员会，25个编制都是业务编制，分为4个组(正司级)。 刘铁男作为发改委工业司长，兼任国务院东北阀政策体制集团领导，是张国宝和宋晓梧的直接下级。

宋晓梧第一次明显感受到刘铁男的霸道是在东北2005年底的总结会上。 刘铁男说，人们邀请我们，我们不去吃，副省长邀请我，我不理他们。 停一下，刘铁男继续说，如果书记总督请我吃饭，我想这面子还是得给。

年末的总结也是上任。 刘铁男的这句话是“讲清廉”。 但是宋晓梧听了以后感到很别扭。

事实上，刘铁男决不像自己说的那样清廉。 “工业司有一个项目。 那太辛苦了。 下车后向前喊，刘铁男去河北一次警车开了路”。 宋晓梧的回忆。

很快，到2006年初，开始了发改委副部级干部的审查。 刘铁男入选。 但是，审查结果得分没有越过底线。 刘铁男提出了最多的意见:太骄傲了，自我评价太高了，不公平等待的人等等。

没通过审查，刘铁男不满地说，去宋晓梧的办公室，一开始很谦虚，怎么才能请宋主任指导。 但是，在说口风的时候改变了，他们说我刘铁男的态度不好，但是你认为发改委是项目单位，批的更愿意，没有批的更有意见。 有几个身体必须唱白脸啊。

宋晓梧在旁边听着，我认为刘铁男等于最后为自己辩解。

发展改革委员会内部的审查，分为abc三个层次，大家评分，是否同意。 党组织成员、副主任所占权利重大，司局长次之，处长权重最小。 但是部长人数多，力量不容忽视。 根据程序，在审查失败的背景下，想提拔干部的话，需要再次进行审查。

但是，在没有进行复审的情况下，2006年末，刘铁男被任命为东北辩副主任(副部长级)。 那时东北官员们听说发改委领导人提出的理由是刘铁男修正了哪些缺点。

同是副主任，工作需要重新分工，宋晓梧等了好几天，没有动静。 他拿着刘铁男的任命书去找张国宝，张国宝气无处不在。 “告诉我你说要任命副主任去东北方言吗？ 他说他的审查没有通过我，不知道任命东北辩副主任。 我看了文件才知道”。

元发改委讨论提拔刘铁男时，张国宝在海外出差。 回国后，没有人知道他。

2006年春节后，刘铁男被任命为东北辩副主任，会议当天现场气氛有点紧张，每个人都笑得很认真。 自己当副主任的时候没有仪式，嘲笑几个歌晓梧觉得气氛不好，硬是吞了话。

在发改委内部，刘铁男逐渐觉得“不正常”。 据知情者透露，刘铁男被提拔为副部级前后，目中无人。 有一次，东北在吉林延边召开了扩大东北开放的会议，由政策体制集团负责。 根据计划，政策体制集团组长刘铁男主持会议，东北辩主任张国宝发表演说。 那时刘铁男突然找借口不去了。 政策体制集团副组长没办法，只好求助宋晓梧，后者临延边主办，刚才救了场。 另一个是工业司召开的会议，张国宝讲话后离开了座位。 刘铁男接过话来，开始批评张国宝以前的构想和政策。

刘铁男就任国家能源局局长后，来自地方的一点反馈说刘铁男“变得更傲慢了”。

刘铁男的做法，在发改委失去了很多民心。 他成了东窗事件，发改委的一些退休高官实名举报，有点在发改委官员看来，刘铁男到今天为止。

戏还没演完

这是从媒体报道开始的，媒体人的实名通报迎来了高潮，中纪委在收网的反腐败大戏上落下帷幕，尽管暂时结束了段落，刘铁男事件现在暴露的事实很可能只是冰山一角。

去年12月7日，媒体人士以实名通报刘铁男后，倪日涛亲自应对。 cgr注册资金只有10万美元，刘德成已经退还了自己10%的股份。

据实名举报刘铁男的国家发改委高级官员透露，如果倪日涛说的是实话，刘铁男没有其他违反纪律的事实，刘铁男就会“软着陆”，职业生涯当然无望，但不怕人身自由和行政水平。 道理很简单，涉案的金额只有1万美元，大约6万人民币，太少了，“毕竟骗2亿美元也不会成为事实”。

但是退休高官们分解了刘铁男参与的违反纪律的事情，也许不止如此。 到目前为止，无论是北京市的刘志华原副市长，还是吉林省的田学仁原常务副总督，涉案的金额都能表现得巨大，但丈夫人均平安无事。 刘铁男一家三口都接受了调查，似乎权利金交易、家族生意的一点证据，已经被中纪委掌握了。 这个番中纪委员会关于刘铁男“严重违反纪律”的说法，正是旁证。

另一种可能性是cgr的10%股份，价值1万美元以上，也就是镍日涛的辩解，可能不可信。

刘铁男在恋人问题上，不仅仅是贪污，是否与刑事案件有关，还需要进一步的验证。 据《中国信息周刊》报道，关于倪日涛试图在加拿大通过收购“中国式”来骗取中国进出口银行和民生银行的信用，刘铁男躲在加拿大恋人中。 20世纪90年代，刘铁男就任中国驻日大使馆经济参赞时，与徐姓成为恋人。 那个恋人后来去了加拿大，倪日涛对加拿大的法律和收购业务一无所知，所以cgr注册等一系列业务最初是徐姓先生操作的。

后来刘铁男和恋人反目了。 恋人把刘铁男的违反纪律资料，特别是欺诈事件资料邮寄给多家媒体，《财经》终于在去年11月发表了报道。 之后，随着发改委退休高官的实名通报、刘铁男官途的挫折，刘忍力正在消失。

据中国情报周刊杂志(英语)报道，刘铁男的恋人徐多次受到死亡威胁后，给罗昌平打电话是去年12月6日实名通报的诱因之一。 ★2

附件:倭日涛事件的始末

从2000年开始，倪日涛以上海中机为平台，整体租赁停止生产的国企四川雅安制浆造纸厂，利用租赁资产和人员，新建雅安中竹纸业有限责任企业(以下简称雅安中竹)恢复生产。 之后仅几年，他就去了福建省、桂、湘、赞、吉、黑等省，通过租赁和重组等方法取得了陷入当地困境的造纸业国企的控制权，获得了吉林纸业( 000718.sz )、石丹南纸业( 600462.sh )和黑龙江股份( 600462.sh )

2003年6月，倪日涛在卑诗省注册成立了加拿大绿色资源有限企业( cgr investments inc .，以下简称cgr )。 另外，他成立了山威投资有限企业( sun wave investments ltd .，以下简称swi )，独资注册了2005年4月成立的swfp。 cgr和swfp成为日后收购加拿大公司new skeena制浆厂资产的主要平台。

cgr成立当初的股票结构是镍日涛90%，郭静华10%，双方共同担任企业理事。 郭静华原是国家中医药管理局的外事干部，处级，根据注册文件，她于2005年12月将股东和董事的身份变更为自己的儿子刘德成。 郭静华的丈夫，刘德成的父亲，正是刘铁男。

2005年7月，中报企业(两个月后更名为中竹控股)委托中国轻工业成都设计工程有限企业进行项目判断，并制作了项目申请报告。 12月，该项目通过民生银行贷款资格预审，后者向以镍名义的中竹集团发行了13788.24万美元的贷款意向书。 之后，中国进出口银行也就这个项目向中竹控股发行了7339.27万美元以下的贷款意向书。

2005年9月，cgr和swfp倒卖后，镍日涛管理的海外企业swfp和鲁伯特王子市签订了合作协定，承诺在new skeena造浆厂的生产重建中投入1亿美元，该市以物业税100%减免为优惠条件。 2006年6月，这项收购完成了。

年10月31日，位于温哥华市北的谦虚诗省( province of british columbia )最高法院召开听证会，当事人之一是镍日涛用于重组new skeena海外企业的山威林产品有限企业( swfp ) 当地政府根据约定收回资产重新开始招商，因此双方将簿公堂。

(资料来源:根据媒体公开报道)