【要闻】人民日报刊文解读中国能否跨越中等收入陷阱

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改革开放以来，中国经济社会迅速发展取得了巨大成就，现在经济总量已经跃居世界第二位，人均gdp超过6000美元，进入中等收入国家行列。 国际经验表明，一个国家和地区进入中等收入快速发展阶段后，受到各种因素的影响，容易陷入中等收入陷阱，经济长期停滞。 你觉得中等收入的陷阱怎么样？ 我国如何才能跨越中等收入的陷阱？ 这次“注意”地回答的是这些问题。

——编者

我国能否跨越中等收入的陷阱。

——访问中国社会科学院学部委员、国际研究学部主任张琪岭

本报记者叶帆张垚

记者:经过改革开放30多年的努力，我国从低收入国家进入了中收入国家。 目前备受关注的问题之一是我国能否跨越中等收入陷阱进入高收入国家的行列。 什么是中等收入陷阱？

张琪岭:中等收入陷阱是指一个国家或地区进入中等收入快速发展阶段后，长时间停留在中等收入区间。 从世界范围来看，二战后，100多个国家和地区先后达到了中等收入的迅速发展水平，但真正越过中等收入阶段进入高收入行列的很少。 因此，这个区间被称为“陷阱”。 拉丁美洲各国的情况最明显，大部分国家长期停留在阿根廷等中等收入陷阱中，在这个陷阱中停留了半个世纪。 在拉丁美洲大国中只有巴西希望经过几年的努力克服中等收入的陷阱，加入高收入国家的行列。

在东亚，成功跨越中等收入陷阱的首先是日本，然后是“四小龙”的韩国、新加坡，还有我国的香港地区和台湾地区。 文莱也加入了高收入国家的行列，但其状况比较特殊，主要依靠能源收入，是能源价格上涨引起的。 马来西亚本来可以有条件地度过，但现在仍处于中等收入的陷阱中。 在泰国，进入中等收入国家后迅速发展也很慢。

记者:为什么有些国家能克服中等收入的陷阱，有些国家却不能呢？

张琪岭:什么样的成功克服中等收入陷阱的国家和地区经验表明，第一要依靠积极的升级政策和良好的体制。 具体来说，第一是采取积极的产业升级政策，大力推进技术和管理体系的创新，以创新推进产业结构、经济结构的持续升级重视人才的培养和利用，持续改善管理，提高经济运行效率的经济成果 从陷入中等收入陷阱的国家和地区的教训来看，没有形成推进创新的政策，经济缺乏改善的动力和支持是首要的。 另外，因为政府对市场的直接干预太多，市场缺乏活力。 此外，快速发展缺乏包容性，收入差距过大，引起社会内部分裂，也是国家的重要教训。 当然，每个国家和地区的情况都不同，需要具体的解体，如果过于强调共性，就会隐藏个性特征。

记者:根据其他国家和地区的经验和教训，跨越中等收入陷阱的问题的本质是什么？

张琪岭:从经济快速发展的角度分析，跨越中等收入陷阱问题实际上是跨越经济快速发展的阶段性提高和问题。 一般来说，经济增长需要从劳动依赖、资本投入拉动转向技术依赖、创新拉动。 这种转变是生产要素效率提高的过程，也是从收入低到收入高的过程。 研究表明，一个国家和地区无法跨越中等收入陷阱最重要的因素是生产要素的效率没有提高，生产要素效率下降的主要原因是经济增长长期停滞在依赖劳动、资本投入的阶段。

从更广泛的角度分析，跨越中等收入陷阱的问题是经济社会快速发展的阶段性转变问题。 因为不仅仅是经济，也与社会、政治、文化等多方面有关。 因此，要克服中等收入陷阱，就需要综合进步，包括维持经济持续增长、提高经济社会快速发展的包容性、保护生态环境、形成良好的管理制度等。 这些方面最初很困难，可能都达到了。 例如，初期阶段重视经济增长，但必须同时实现几个方面。 否则，各种矛盾会积累、恶化，跨越中等收入陷阱的进程会停滞或后退。

记者:现在关于超越中等收入陷阱的理论和实践，有什么需要注意的问题吗？

张琪岭:目前关于这个问题的研究确立在人均国民收入水平上，但用货币测定的收入水平只是数量指标，简单的数字容易引起误解。 现在，研究者开始设计“幸福指数”等新指标，其中环境因素所占的权重比较大。 此外，目前正在国际上衡量是否超过中等收入陷阱。 通常以美国为基准。 也就是说，看与美国相比达到什么水平也有问题。 因此，我们应该跨越中等收入陷阱进行更深入的研究，提出新的衡量标准，制定新的飞跃指数。

记者:你对我国跨越中等收入陷阱的问题怎么看？

张琪岭:目前东亚地区经济发展迅速，面临着许多新的挑战。 一是经济迅速发展的外部环境发生了变化，第一是发达国家的市场增长缓慢或萎缩，出口不再对东亚地区经济增长的拉动机制起作用。 二是许多国家的生态环境恶化，收入差距大，快速发展的可持续发展面临挑战三是以前传来的以工业化、现代化为模板的跟踪增长模式受到资源、环境等多方面的制约，需要调整和变革

我国处于跨越中等收入陷阱的关键阶段。 尽管许多人对我国跨越中等收入陷阱持乐观看法，我们必须冷静地认识到我国面临的挑战依然严峻。 要成功克服中等收入陷阱，一是形成新的经济增长机制，加快实现经济增长依赖劳动和资本投入拉动，二是依赖技术和创新拉动生态环境恶化趋势，绿色路径 要加快向节能经济结构转变三是建立经济社会快速发展的包容机制，提高经济快速发展成果的社会共享度。 我们要抓住今后十几年快速发展的机会，深化改革开放，力争尽快度过中等收入的陷阱。 要实现中国的梦想，克服中等收入陷阱是重要的一步。

超越中等收入陷阱的根本和要点(注意者说)

中国科学院院系委员汪同三

我国经济社会迅速发展到现在的阶段，如何度过中等收入的陷阱是不可避免的问题。 多次快速发展是硬道理，维护经济持续健康，努力快速发展社会事业，实现社会公平，是跨越中等收入陷阱的根本和要点。

根本

多次快速发展是硬道理，保持经济的持续健康和快速发展

中等收入陷阱最基本的表象是，一个国家和地区的人均国民收入达到世界中等水平后，由于经济发展方法的快速转变不顺利等原因，经济增长的动力不足，最终陷入经济停滞徘徊的状态。

我国人均gdp已经超过6000美元，进入中等收入国家行列。 但年初以来，中国gdp增长出现了比较明显的减速，投资、费用、出口及工业生产等指标均增速放缓。 这种增速缓和有国际经济环境变动等短期因素的影响和我国内部一点结构性、阶段性因素的影响。 另一方面，过去比较有效地支持中国30余年高速增长的劳动力供给因素发生了变化，这给我国带来了劳动力供给增速放缓带来的经济增速放缓。 另一方面，我国在过去几十年中有相对高的储蓄率下降的趋势。 随着储蓄率开始下降，扣除通货膨胀因素的资本投入增长率也有逐渐下降的趋势，经济增长率减缓。 技术进步可以对经济增长起到积极的作用，但中国现在的技术进步的作用不足以完全弥补劳动力和资本投入增速放缓导致的经济增速放缓。 因此，劳动力和资本投入增速变慢，技术进步相对变慢，这三个因素重合，中国未来经济增速放缓。

与过去近10%的年平均增长率相比，现在我国有经济增长率逐渐下降的趋势。 面对可能的中等收入陷阱，不让路，克服的书依然是拖着经济建设不放松。 党的十八大报告确定了“以经济建设为中心是兴国之要，迅速发展依然是处理我国一切问题的关键”。 这是改革开放以来中国经济社会迅速发展的宝贵经验的高度概括，是实现全面建设小康社会宏伟目标的根本保证。 不管眼前有什么困难的障碍，只要我们一直坚持快速发展，我国就不会被中等收入的陷阱所困扰。

多次快速发展是硬道理，保持经济的持续健康和快速发展，克服中等收入陷阱，我们具备有利条件:第一，中国的快速发展仍然是能做大工作的重要战术机会，我们具备有利条件和 第二，我国至今仍是快速发展中国家，产业结构调整、居民收入进一步提高、地区快速发展差距缩小、战术新兴产业快速发展等，为经济快速发展创造巨大增长空之间。 第三，我们越来越深刻地认识到加快经济快速发展方法转变的重要性，采取了一系列比较有效的措施，转变经济快速发展方法才取得成效，为跨越中等收入陷阱提供了保证。

要点

努力迅速发展社会事业，实现社会公平

一项调查在征求国内50位知名专家意见的基础上，列举了陷入中等收入陷阱的国家的10个特征。 除了经济增长下降或停滞、金融体系脆弱的两个特征外，剩下的八个特征包括民主乱象、贫富分化、腐败频发、过度城市化、社会公共服务不足、就业困难、社会动荡、缺乏信仰，基本属于社会方面。 陷入中等收入陷阱的多个国家进入中等收入快速发展阶段后，由于收入差距迅速扩大，中低收入居民的支出明显不足，费用诉求对经济增长的拉动作用减弱，导致经济停滞。 而且，收入差距的扩大是导致社会问题的群生、社会矛盾的加剧、乃至社会动乱，显着拉动经济增长的重要原因。 因此，克服中等收入陷阱的关键是迅速发展社会事业，实现社会公平。

经过改革开放30多年的实践，我们越来越深刻地认识到，要克服中等收入的陷阱，必须做以下工作:第一，重视加强社会建设，社会事业迅速发展。 加强社会建设是社会和谐稳定的重要基础迅速发展经济持续健康的必要条件社会事业是提高国民整体福利的保障是实现社会公平的重要方面。 二是深化收入分配制度改革，采取一切手段增加居民收入。 以前长期存在的居民收入增长落后于经济增长，进一步转变居民收入占国民收入比例下降的局面，实现居民收入的增加和经济的迅速发展、劳动报酬的增加和劳动生产率的提高。 第三，扭转居民收入差距的扩大趋势。 中国仍处于进入中等收入快速发展阶段后的矛盾强调期和高风险发展期，特别重视居民收入差距问题，扭转居民收入差距扩大的趋势。

党的十六大以来，我们党把社会事业迅速发展，实现社会公平放在非常重要的位置，社会事业加快了迅速的发展。 党的十八大进一步强调了社会事业迅速发展的重要性。 当前，在努力社会事业迅速发展，实现社会公平方面，我们具备有利条件:第一，我国各社会事业已经具备了良好的基础。 城乡居民社会保障体系初步形成，不断完善，公共卫生和基本医疗保障服务体系制度不断健全。 政府重视创造就业机会，城镇登记失业率维持在较低水平的城乡免费义务教育等待全面实现。 第二，从年开始我国居民收入的增加速度已经比经济增长速度快，农村居民收入的增加速度比城市居民快。 第三，各级政府更加重视社会事业的迅速发展，为实现社会公平而努力。 面对越来越多复杂多样的社会矛盾，政府敢于正视问题，积极妥善解决矛盾，维护社会稳定。 这些有利条件为我们克服中等收入陷阱提供了重要的保障。

克服中等收入陷阱需要改革和创新(相互作用)

由国家快速发展改革委员会经济研究所、中国社会科学院国际研究系共同主办的“第三届亚洲宏观经济论坛”近日在北京召开。 这次论坛的主题是“中等收入陷阱和东亚经济转型”。 会议专家学者以会议主题为中心，对中等收入陷阱的概念和形成机制、东亚经济快速发展的经验和教训、跨越中等收入陷阱的新快速发展模式等问题进行了探讨和交流。

蔡昉

(中国社会科学院人口劳动经济研究所所长)

陷入中等收入陷阱通常有四个步骤:第一步是经济增长减速。 二元经济体在高速增长一段时间后减速，这是正常的减速。 第二步是与这种增长减速相比采取了错误的措施。 因为错误地理解了这种增长的减速，采取产业政策、地区政策、扩张的宏观经济政策刺激经济恢复，最终由于政策的扭曲，经济停滞了。 经济增长真的停滞了，蛋糕变大了之后，所有的努力都变成了蛋糕，地位、能力不同的人得到了不同的份额，收入差距进一步扩大了。 第三步是社会问题的出现。 经济停滞加速了收入分配的不公平，削弱了社会的集中力，带来了各种各样的社会问题。 第四步是硬化的体制结构。 进入这个阶段，既得利益集团为了保护自己的利益份额想尽一切办法，抵抗改革，体制结构固化。 此时改革的价格要大幅度提高，有足够的决心，没有足够的政治勇气，很难摆脱中等收入的陷阱。

常修泽

(国家快速发展改革委员会经济研究所研究员)

有必要克服中等收入的陷阱，实施均衡的改革战术。 平衡改革的前提是构建经济、政治、文化、社会、生态环境的五环式改革布局，各环改革需要平衡点。 例如，经济改革首要的是寻求市场化和公正化的平衡点。 如果打破市场化，必然破坏经济不可倒退的社会公正，就不要让社会不安。 像社会改革一样，要寻求多层次的“社会共生”的平衡点，努力形成“穷人不能再穷，富人不能离家出走，中产必须扩大”的局面。

蔡洪滨

(北京大学光华管理学院院长)

不陷入中等收入陷阱的关键是提高社会流动性，防止社会阶层固化。 很多国家的研究表明，社会流动性越高的国家，长期的经济增长速度越高。 典型的例子是欧洲各国的高社会流动性带来经济的高增长，拉丁美洲各国的低增长速度来自相当低的社会流动性。 社会流动性下降是拉丁美洲各国陷入中等收入陷阱的重要原因。 我国是否会陷入中等收入陷阱需要采取比较有效的措施扭转社会流动性下降的趋势。

孙学工

(国家快速发展改革委员会经济研究所副所长)

我国在克服中等收入陷阱的道路上面临着经济、社会、环境等方面的挑战。 面对新的挑战需要探索新的快速发展模式。 新的快速发展模式的重要因素是经济和社会协调的快速发展战术、以创新为中心的产业结构调整战术、以费用为中心的内需牵引战术、以农民工市民化为中心的城市化战术、以内外平衡为中心的对外经济战术、资源节约和环境可持续发展 为了使我国经济向这种新的快速发展模式转型需要进一步推进要点行业的改革。

郑秉文

(中国社会科学院拉丁美洲研究所所长)

克服中等收入陷阱，中国与拉丁美洲国家相比虽然有一些特点，但仍有很长的路要走，面临很多风险，如果解决不当，所有风险都有可能给中国经济的快速发展带来问题。 吸取拉丁美洲各国陷入中等收入陷阱的教训。 一是引出改变快速发展方法的历史机会二是整理财产制度，实现包容性增长三是使福利水平的提高和经济增长同步第四是使城市化和经济的快速发展同步第五是警惕人民主义 (本报记者叶帆整理)

(原标题:跨越中等收入陷阱(上)