央行副行长潘功胜：再用1~2年时间完成互联网金融风险专项整治

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近日，中国人民银行与互联网金融风险专项整治领导小组相关成员单位召开了下一阶段互联网金融风险专项整治动员会议。中国人民银行副行长、整顿领导小组组长潘在会上说，为落实党中央、国务院的决策部署，还需要一至两年的时间来完成网络金融风险专项整治，化解现有风险，消除潜在风险，初步建立适应网络金融特点的监管体系。

网上贷款之家研究所所长于百成认为，央行的这一宣布非常及时，为下一步监管互联网金融行业设定了思路、任务和大致时间表。公告两次强调要建立适应互联网金融特点的监管体系，这表明监管者将更加深入地研究互联网金融的特点，在监管方面进行创新。同时，适应互联网金融特点的监管体系在1-2年内已初步建立，这表明监管者无意急于求成，而是会根据行业的变化不断修订和完善，更符合行业的实际情况。

互助金专项整治延长1~2年。2016年4月12日，国务院办公厅发布了《互联网金融风险专项整治实施方案》(以下简称《方案》)的通知。根据《方案》的部署，2016年7月底前完成调查；2016年11月底前清理、整改、监督和评估；2017年3月底前完成验收和总结。

专项整治工作开展以来，各部门、各地区密切配合，加强合作，按照统一部署，扎实开展整治工作。互联网金融整体风险水平明显下降，监管体系和机制逐步完善，行业无序发展、生态恶化的状况有所改善。但与此同时，我们应该清醒地认识到，网络金融领域的风险防范和化解任务依然艰巨，适应网络金融特点的监管体系和机制有待进一步完善。

2017年底，监管部门下发的《关于做好p2p点对点贷款风险专项整治和验收工作的通知》称，相关工作最迟应于2018年6月底完成。但是到目前为止，还没有归档的平台。

潘指出，防范和化解重大风险是中央确定的三大战役的第一仗，防范和化解重大风险特别是金融风险是当前和今后一个时期的首要任务。网络金融风险是金融风险的一个重要方面。为落实党中央、国务院的决策部署，按照防范和化解重大风险的总体部署，还需要1-2年时间完成互联网金融风险专项整治，化解现有风险，消除潜在风险，初步建立适应互联网金融特点的监管体系。

俞白成认为，6月份以来，p2p网络借贷行业出现了一波平台惊雷，行业参与者的市场心态明显波动，各种猜测层出不穷。央行的声明对稳定行业信心有明显的效果。公告明确表示，互联网金融风险专项整治还需要1-2年时间。在网上贷款行业，市场已经预料到了申请的延迟，1-2年的时间给了监管者和平台方足够的时间来改进和调整。

Yinhu.com首席执行官郭辉认为，网上贷款平台数量庞大、问题繁多、鱼龙混杂、区域发展不平衡，给监管和备案工作带来了前所未有的困难。从真正消除潜在风险的角度来看，1-2年的延长会给你一个相对清晰的时间节点，行业将进入一个温和的整改和自我检查期。如何保持和提高其造血能力是平台合规性的重点。可以预见，经过1-2年的监管整顿和行业市场的优胜劣汰，行业将真正进入一个规范化的运行周期。

潘还强调，下一阶段的整顿工作十分关键，各地要高度重视，审时度势，坚定不移，加大统筹规划，稳定工作机制，明确政策界限，重点抓形式、抓地区、抓机构，改进整顿方法，加大整顿力度，引导机构无风险退出，开展行政处罚和刑事打击，加快推进现有非法机构和经营活动平稳有序退出。要加强监测预警，遏制增量风险，广泛开展投资者宣传教育。同时推进互联网金融监管长效机制建设，充分发挥互联网技术在提高金融资源配置效率和金融服务包容性方面的积极作用。

互市黄金行业观察人士毕分析，引导机构无风险退出意味着下一步监管应建立完善的退出机制或保障机制。共同基金不仅提高了门槛，还通过释放风险彻底消除了风险。更重要的是监管的连续性和完善的退出机制。从提高门槛到规范业务，再到退出机制，只有建立完整的监管链，才能从源头上控制风险。

于百成认为，自6月份以来，网上贷款平台的退出主要是恶性循环，大部分平台都难以抽回现金。在后续平台退出模式中，央行明确需要安全有序地加快非法机构和业务活动的退出，引导机构无风险退出，对非法平台实施行政处罚和刑事打击。未来，网上贷款行业的平台退出模式有望处于良性回报状态。