互金整治明确下一阶段重点 将聚焦P2P等重点业态

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7月9日，央行发布消息称，为贯彻落实党中央、国务院关于防范和化解重大风险的决策部署和新一届国务院金融稳定发展委员会第一次会议精神，央行近日与互联网金融风险专项整治领导小组相关成员单位召开了下一阶段工作部署动员会议。

会议认为，专项整治以来，互联网金融整体风险水平明显下降，监管体系和机制逐步完善，行业无序发展、生态恶化的状况有所改善。但与此同时，我们应该清醒地认识到，网络金融领域的风险防范和化解任务依然艰巨，适应网络金融特点的监管体系和机制有待进一步完善。

整顿领导小组组长、央行副行长潘指出，防范和化解重大风险是中央确定的三大攻坚战的第一仗，防范和化解重大风险特别是金融风险是当前和今后一段时间的首要任务。网络金融风险是金融风险的一个重要方面。为落实党中央、国务院的决策部署，按照防范和化解重大风险的总体部署，还需要1-2年时间完成互联网金融风险专项整治，化解现有风险，消除潜在风险，初步建立适应互联网金融特点的监管体系。

另据了解，整顿工作领导小组已经制定了下一阶段专项整治的工作计划，明确了下一阶段的工作重点。根据该计划，p2p点对点贷款和网上小额贷款清理整顿的完成时间将延长至2019年6月，其他领域的重点机构应在2018年6月底前将现有非法业务清理为零。

规划还提出了下一阶段的总体目标，即进一步推进互联网金融风险专项整治，力争用一至两年时间基本化解存量风险，消除较大的潜在风险，同时初步建立适应互联网金融业发展的监管体系，充分发挥互联网金融在提高金融配置效率和金融服务包容性方面的作用。

潘强调，下一阶段的整顿工作十分关键，各地要高度重视，顺势而为，坚定不移，加大统筹规划，稳定工作机制，明确政策界限，重点抓形式、抓地区、抓机构，改进整顿方法，加大整顿力度，引导机构无风险退出，开展行政处罚和刑事打击，加快现有非法机构和经营活动平稳有序退出。

一位与共同黄金补救办公室关系密切的人士向《证券时报》记者透露，p2p点对点贷款仍是共同黄金补救下一阶段的主要形式之一。虽然p2p领域的股票风险在过去一段时间里大幅下降，但股票风险并没有被完全消化，增量风险时有发生。进一步明确p2p政策边界，加强金融监管部门与非金融部门的跨部门合作，进一步深化p2p领域的整治。

自6月份以来，p2p风险暴露一直在加速。根据网上贷款之家的数据，今年6月，p2p网上贷款行业有63个平台存在问题，包括取现困难、经济调查干预和逃跑，另有17个平台被关闭或改造。问题平台的数量在过去一年达到了新高。据7月份的数据显示，至少有10个平台参与了经济调查局的调查，更多平台恶性退出，行业风险迅速扩大。

近日，网上贷款之家与23个平台联合推出合规自律发展提案，称p2p备案延迟在很大程度上反映了网上贷款市场的复杂性和监管各方尚未达成共识的事实。在提交截止日期被推迟，新政策在空白色时期没有公布之后，行业风险事件不断积累和爆发，雷电爆炸的平台数量大幅增加，引起了贷款人的恐慌，并在平台之间形成了连锁反应。

银监会普惠金融司司长李俊峰早前表示，p2p监管应在监管主体责任上坚持协调监管的基本策略。在中央层面，中央和地方要实行分工协作、多职能、多条件、权责明确的监管，实行多方位、立体化的监管。同时，要注意事后监督的基本方式。根据业务操作和业务行为，应在监管规定的条件下进行操作。其核心有两个方面:一是要求市场主体匹配收益的本质是信息中介的本质；第二，实行负面清单管理，告诉市场参与者什么可以做，什么不能做，他们必须在游戏规则的范围内开展活动。

“如果p2p想要生存，它必须被定位为一个信息中介，它不能变成一个信用中心，一个资金池或自我整合。根据这一立场，市场上的p2p平台需要一段时间才能去除伪造，保存精华。经过一段时间的市场整顿，哪些是真正的p2p，哪些是假冒的p2p，监管部门仍然需要观察和区分。”李俊峰说。