【要闻】李克强总理与中外记者见面会实录(全文)

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3月17日上午，第十二届全国人民代表大会第一次会议召开闭幕会，大会闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂金色大厅会见中外记者回答记者的提问。 以下是复印件的实录

[十二届全国人民代表大会一次会议副秘书长，信息发言人胡基]先生，你好。 今天我们很高兴邀请新任国务院总理和几位副总理与大家见面。 我们先请李克强总理讲话。 之后，他会回答大家的问题。 [03-17 10:31]

[国务院总理李克强]女士们、先生们、记者朋友们首先感谢大家在中国两会的报道中的辛苦。 [03-17 10:32]

[李克强]这里介绍几个一起来的副总理。 张高丽副总理。 [03-17 10:32]

[李克强]刘延东副总理、汪洋副总理、马凯副总理。 [03-17 10:32]

[李克强]我们衷心感谢人民代表的信任。 从担任新职务的那一刻开始，我就深深地感到这是全国各族人民的重担，是重大责任。 我们忠于宪法，忠于人民，以人民所愿为施政方向。 以努力实现人民对未来生活的期待为神圣使命，以对法律的敬畏、对人民的尊敬、勇气负责、勇敢行动的政府，造福全体人民，建设强大的国家。 这句话是我的开场白，接下来欢迎记者朋友们的提问。 [03-17 10:34]

[新加坡《联合早报》记者]这次国家机构改革和职能转变方案备受关注，李总理说，这次改革不是你的理想方案吗？ 如何实现简单的政治解放权和政府职能转变的目标？ 谢谢[03-17 10:36]

[李克强]你在谈论理想。 如果你想完成任何事情，你必须总是在理想和现实之间做出可能的选择。 这次改革方案的核心是改变政府的职能，当然也是简单的政治解放权。 如果组织改革是政府内部权力的优化配置，转换功能就是分清和理顺政府与市场、社会的关系。 说白了，市场上能做的事，就是多上市。 社会能做的事，就交给社会了。 政府管理和管理它应该管理的事情。 [03-17 10:37]

[李克强]机构改革不容易，改变功能更难。 那是因为更深。 我经常在地方调查时，经常听到这样的抱怨，工作，做事要盖几十个公章，说群众很生气。 这影响了效率，容易腐败和被称为租赁行为，损害了政府的形象。 所以必须改革行政审查制度后改变政府的职能。 现在国务院各部门的行政审批事项还有1700多项，这次政府决心再削减三分之一以上。 [03-17 10:40]

“李克强”不是说政府有偏差的问题吗？ 那就是把错误安装在政府身上的手变成市场手。 这是削权，是自我革命，也有感到疼痛、割腕的感觉，但这是迅速发展的需要，是人民的愿望。 我们要壮士有断臂的决心，说话是必须的，虽说要做，但决不黑暗，避开重的东西是轻的，不要玩更多的变态游戏。 [03-17 10:43]

[人民日报记者]总理你好，人民日报和人民网的记者。 许多人认为新政府面临的任务非常艰巨。 那么，我想问问总理，你的施政目标是什么？ 你打算首先处理的第一个问题是什么？ 谢谢[03-17 10:43]

“李克强”这是个大问题啊。 关于施政目标，中国共产党第十八大可以说已经全面部署，这是这次政府的施政目标。 我们越接近实现现代化，面临的风险和课题就越多。 [03-17 10:44]

[李克强]这么大的中国有很多要处理的事情，如果说第一个问题的话，第一，我认为是要继续快速发展经济。 可以预见将来中国的经济环境依然严峻复杂。 我们必须处于危险之中，不要惊讶。 必须保持经济持续增长，防止通货膨胀，控制潜在风险，避免中国经济发生大变动。 [03-17 10:45]

为了实现[李克强]年的目标而努力、推算，需要年均7%的增长速度，这不容易。 [03-17 10:46]

[李克强]但是我们有有利的条件，有巨大的内需。 关键是推进经济转型，叠加改革红利、内需潜力、创新活力，形成新动力，同时新提高质量和利益、就业和收入、环境保护和资源节约，构建中国经济升级版。 [03-17 10:47]

[李克强]第二，是不断改善民生。 也就是说，必须致力于提高城乡居民特别是低收入人群的收入，继续扩大中等收入群体。 [03-17 10:48]

[李克强]如果说政府也是民生政府的话，就要以保障基本民生为重点，编制保障复盖全体国民的基本民生的安全网络。 其中包括义务教育、医疗、养老保险、住宅等，努力逐渐补充短板。 遵守网底，通过完全的最低生活保障、大病救助等制度，包括困难群体的基本生活。 这些人一旦陷入生存困境，就容易冲击社会的道德和心理基础，因此政府必须竭尽全力，同时动员社会力量，保障人们的基本生存权利和人格尊严。 [03-17 10:50]

[李克强]第三，促进社会公正。 公正是社会创造活力的源泉，也是提高人民满意度的秤，政府应该是社会公正的守护者。 [03-17 10:51]

[李克强]我们必须努力确保每个人都享有平等的机会。 无论来自城市还是农村，无论来自什么样的家庭背景，通过自己的努力，都可以得到相应的回报。 无论是什么财富的创造者，国企，民营企业，还是个体经营者，只要通过诚信和公平竞争，就能得到相应的收获。 [03-17 10:52]

[李克强]处理这三个问题，也可以说是实现三项任务，需要三项保障。 一是建设创新政府，依靠改革开放激励经济社会二是建设廉洁政府，增强政府的公共说服力、执行力和效率三是建设法治政府，这特别基本，是把法律放在神圣的位置， [03-17 10:54]

[李克强]应该说要推进这三项任务的实现需要艰苦的努力。 幸运的是，我前任温家宝总理和已经离任的同事们奠定了良好的基础，我们向他们表示深切的敬意。 在以习近平同志为总书记的中国共产党中央领导下，依靠13亿人的勤奋、智慧，我们相信会不断走向成功，实现民族复兴、现代化。 谢谢[03-17 10:55]

[中央人民广播电台记者]总理，你好。 我们最近观察到一点点暴露腐败事件，我们想问问总理。 新政府会采取那些具体措施，让人民对反腐败更有信心吗？ 谢谢[03-17 10:56]

[李克强]补充对刚才人民日报和人民网问题的感谢。 另外，我觉得你提出的问题非常重要。 因为应该说腐败和我们政府的信用是不允许水火不容的。 中国政府反对腐败的决心和意志坚定。 在这里我也想表示态度。 [03-17 10:58]

[李克强]为了政清廉首先要从自己开始，只有自己是对的，才能纠正人。 这是古训，也是真理。 自古以来就有人说“为官发财，应该双重”。 既然担任公职，为公众服务，就必须打消发财的想法。 我们想接受整个社会，接受媒体的监督。 [03-17 10:59]

[李克强]我们还建立和完善了不贪婪、不贪婪的反腐败机制，依法严惩腐败行为、腐败分子，决不手软。 更重要的是让权力在公开透明的环境中运行，让人民更充分更有效地监督，这也是把权力涂在防腐剂上，只为公众，不得私用。 [03-17 11:00]

[李克强]我们也要想简朴的政府相信人民，造福人民，让人民过上好的生活，政府就要过艰苦的生活。 上一段收到了财政报告，1~2月，中央财政的收入增长率只有1.6%，可以推测将来财政不可能维持快速增长的收入态势，但民生支出具有刚性，不能减少。 只有增加，才能减少政府的支出。 这里也有大约三章，在这次的政府内，一是政府性的楼堂馆都不能新建。 二是财政支援的人员没有减少。三是公费接待、公费出国、公费车购买不减少。 这三个中央政府必须率先开始，在一级列为一级。 谢谢[03-17 11:02]

[美联社记者]李总理，中国提出与美国建立新的大国关系，中方希望美国做什么？ 包括所谓的美国战术重点转移到亚洲。 另外，中国会停止黑客攻击美国吗？ 因为这个问题现在引起了美国国家对安全的关心。 [03-17 11:05]

[李克强]自己当翻译应该拿两张工资。 [03-17 11:05]

[李克强]你提出的问题前几天我看了美国媒体的报道，美国方面提出了这样的观点。 不同大国之间的冲突不是必然的规律。 我期待着这个观点。 [03-17 11:06]

[李克强]我也想起了1980年代，去美国访问，正好是美国大选，两党的人接触我。 他们对我说“放心，无论谁当选，对华合作和中国政策的角度都不会改变”。 [03-17 11:06]

[李克强]中美关系几十年来经历了风雨，为什么一直往前走？ 这证明中美关系符合两国人民的根本利益，也符合世界和平快速发展的大势。 [03-17 11:07]

[李克强]新一届中国政府和过去一样，高度重视中美关系。 这是最大的快速发展中国家和最大的发达国家的关系，因此我想和奥巴马政权一起构筑新的大国关系。 [03-17 11:07]

[李克强]你问怎么构建，这又是在中央政府工作后，我经常见到美国政治家，他们和我说话，坦率地说，我们是为了美国的利益来的，我告诉他们，我是为了中国的利益工作的 既然大家都在谈论好处，好处就有共同点、汇合点。 [03-17 11:09]

[李克强]回想30多年前，中美贸易额仅为10亿美元，去年达到了近5000亿美元。 我们将继续推进互利共赢合作。 我认为未来中美贸易、投资机会、空之间比过去30年大，会给两国人民带来真正的利益。 [03-17 11:10]

[李克强]当然，我不否认中美之间有分歧，但我们尊重彼此的重大关注，管理分歧，就能超越分歧的共同利益。 中美创造的独特文明文化也可以互相学习，增进两国人民之间的友谊，巩固中美关系的社会基础。 [03-17 11:11]

[李克强]就亚太地区而言，这可以说是中美利益交汇、聚集最密切的地区。 我认为中美为了维持地区稳定，促进繁荣，言行一致，从亚太地区开始，干得好，构筑新的大国关系，也有助于亚太和世界的和平与迅速发展。 [03-17 11:12]

[李克强]你说的黑客攻击的问题，这可以说是世界性的问题。 中国自己是最黑客攻击的受害者，中方不仅不支持，也反对黑客行为。 刚才说的话我怎么感觉有罪推定？ 我想我们还会减少毫无根据的相互指责，从而更好地维持网络安全的事实。 谢谢[03-17 11:14]

[中央电视台记者]总理，你好。 虽然多次说改革是中国最大的红利，但我观察到很多网民，包括最近中央电视台联合发布的多个网站我提问的总理网站，对这句话有着充分的期待。 但是，现在中国的改革已经进入深水区，社会普遍知道深水区的改革相当困难，可能接触到一点利益集团，甚至这些利益集团可能会形成对改革的抵抗。 在这种情况下如何通过改革发放红利？ 你对推进下一次改革有什么想法？ 还是很重要？ 谢谢[03-17 11:16]

[李克强]我之所以说改革是最大的红利，是因为我国的社会主义市场经济还处于完全的过程中，通过改革进一步解放生产力有很大的潜力，改革红利惠及全体人民还有很大的空之间。 改革正在行动，你最好昂首阔步地挥动手臂。 我们必须多次具有市场化改革的方向。 重点是以我前面说的三项任务为中心推进全身性的改革。 [03-17 11:17]

[李克强]推进经济转型需要发挥财政、金融、价格改革的杠杆作用，推进公开、透明、规范、完善的财政预算制度改革，这使人民更有效地监督财政收支，优化支出情况，越来越向民生倾斜 金融业要推进利率、汇率市场化改革，迅速发展多方面资本市场，提高直接融资的比重，而且要保护投资者特别是中小投资者的合法权益。 我们要开放推进变革，进一步开放服务业。 当然，中国的贸易，包括商品贸易在内，在今后几年持续增长，这对世界来说是一个巨大的机会，对中国企业来说也是在公平竞争中提高公司水平的好机会。 [03-17 11:23]

[李克强]改善民生离不开收入分配制度的改革。 我们必须敢于面对城乡、地区两大差距。 特别是面对8亿以上农民和5亿以上市民之间人口最多的城乡差距，采取措施，逐渐缩小了。 推进社会保障制度改革，逐步提高统一水平，使医疗、养老保险清算、连接能够逐渐异地进行也有利于劳动力流动。 [03-17 11:24]

[李克强]要推进促进社会公正的改革，不断整理妨碍社会公正的规则，并使明规则战胜潜在规则。 并推动民间资本顺利有效地进入金融、能源、铁路等行业，推进社会行业相关改革，促进社会纵向流动。 比如，现在的高等学校农村学生的比例很少，我们必须逐渐提高比例，让更多勤奋好学的农村孩子感到希望。 [03-17 11:25]

[李克强]当然，改革要强调和调整要点。 我们要推进各行业的全面改革，不断推进中国特色社会主义事业。 [03-17 11:26]

[李克强]关于你刚才说改革进入深水区，也可以说是攻防期。 确实，因为那会接触到固有的好结构。 现在接触利益往往比接触灵魂更难。 但是更深的水我们也去。 因为别无选择。 那关系到国家的命运，民族的将来。 这需要勇气、智慧和毅力。 幸运的是，这些可以从我们人民那里汲取，巩固改革。 [03-17 11:27]

感谢[台湾《联合报》记者]主持人。 李总理你好。 近年来两岸关系发展迅速，总理将来对进一步推进两岸关系和平与快速发展有什么计划和设想？ 也就是说，新形势下两岸关系的机遇和挑战在哪里？ 谢谢你[03-17 11:28]

[李克强]两岸同属于中国，住在两岸的是骨肉同胞。 “同胞”一词，这个理念在中华文化中根深蒂固，我认为这也是中华民族五千年的永恒根源。 折断骨头也是肌肉相连的，没有同胞之间、手脚之情、解不开的结。 [03-17 11:29]

[李克强]我们高兴地看到，这些年的两岸关系朝着和平快速发展的方向迅速发展，两岸合作的成果正在扩大。 如果重复一个中国，维持同胞的心情，两岸关系会迅速发展空之间的潜力是巨大的。 [03-17 11:30]

[李克强]我们必须充分利用现在的机会，扩大未来的机会。 新政府将努力履行上次政府的承诺，同时寻求合作新推进的支点。 在推进大陆进一步开放和快速发展中，越来越考虑到台湾细胞的福利和利益，我们希望与台湾分享快速发展的机会。 [03-17 11:31]

[李克强]台湾和台湾的细胞在迅速发展中，可以利用越来越多的大陆迅速发展的机会。 大陆和台湾是我们共同的故乡，把它维持在一起，建设起来，让它成为花团锦簇，我总觉得有月圆。 请向台湾同胞转达衷心的问候和祝福。 谢谢[03-17 11:33]

[新华社记者]总理，你好。 现在的社会关于城市化的讨论很多，也有不同的声音。 有人认为城市化是现代化进程的自然结果，因此没有必要积极推进。 随着城市化的发展，很多农民担心失去土地，形成新的阶层、城市贫民层。 我不知道总理是怎么看的。 谢谢你[03-17 11:34]

[李克强]这又是个大问题，我会在尽可能短的时间内回答这个问题。 你刚才说社会上对城市化有很多议论，我几乎都听说了，关注着。 中国的城市化，其规模前所未有地大，不仅对中国的迅速发展非常重要，而且对世界也有影响。 我认为这些讨论、担心是为了让城市化的道路变得更好。 [03-17 11:35]

[李克强]城市化是现代化的必然趋势，也是广大农民的普遍愿望，它不仅能带动巨大的费用和投资诉求，创造越来越多的就业机会，而且其直接作用是富裕的农民，造福人民。 我在农村调查的时候经常和农民们聊天，他们谈论对未来生活的愿望，很多人说用简洁的语言表达，想过和都市人一样好的生活。 这过去对农民来说很奢侈。 现在中国城市化的大门向农民敞开，农民可以进城从事两三产业，留在农村的人可以通过适度规模的经营，增收致富。 现在每年有千万以上的农民转移到城镇是必然的趋势。 [03-17 11:38]

[李克强]我们强调的新城市化是以人为中心的城市化。 现在大约有2亿6，000万农民工，使他们中有希望的人逐渐融入城市，是长期以来很多复杂的过程，需要就业支持，需要服务保障。 另外城市化也不能依靠摊饼，还是大、中、小城市的和谐迅速发展，在东、中、西部地区应该地产地推进。 为了防止都市疾病也需要注意，高楼林立，小屋不能相连。 这次政府不仅处理城市内部的二元结构，为了降低城市化的门槛，决心改造1，000户以上的各种小屋区。 特别重要的是，新型城市化必须与农业现代化相辅相成，要保护耕地红线，保障粮食安全，保护农民利益。 [03-17 11:41]

[李克强]城市化是一项多而复杂的系统工程，带来经济和社会的深刻变化，需要推进各项合作改革。 在推进的过程中，必须同时处理各种问题。 据说在这次两会期间，关于城市化的提案和提案已经达到了500件以上，在统计中，我们认真研究，以使城市化能够积极可靠地前进。 谢谢你[03-17 11:45]

[法国费加罗报]记者现在环境污染和食品安全已成为严重的问题，包括北京的空气体质量状况。 我想问中国政府能否保持经济增长，解决这些问题。 中国公众和舆论能监督越来越多的政府在这方面的措施吗？ 谢谢你[03-17 11:45]

[李克强]前面说过，做中国经济升级版包括在快速发展中让人民呼吸干净的空气体，喝安全的水，吃放心的食品。 刚才记者说，有一段时间北京，实际上中国东部比较大的范围出现了雾天气，我和大家一样，心情很沉重。 对于这长期积累的问题，我们必须下更大的决心，做更大的事来管理。 特别是在重点地区，对于明确的人为因素，必须限定期限进行管理，对于水污染、土地污染的状况，必须明确基数，坚决进行整治。 [03-17 11:48]

[李克强]关于食品安全，那可以说是件大事，直接关系到人们的生活质量和健康。 政府应该坚决调查假冒伪劣商品和黑心食品，同时让不法分子付出高昂的代价。 [03-17 11:48]

[李克强]我担心的是粗放的快速发展方法能否加速转变。 绿水青山说过贫困落后不行，但丰富的环境恶化也不行。 我们需要创新更迅速的发展理念，推进科学的迅速发展。 一是不能借新的帐户，包括提高环境保护门槛；二是通过加速偿还旧帐户，淘汰落后的生产能力等。 政府必须承担铁腕执法、铁面问责。 [03-17 11:49]

[李克强]我们不能牺牲环境换取人民不满意的增长，因此这里非常重要的是，无论污染状况、食品问题、管理和处置的效果如何，公共、媒体都可以充分、比较有效地进行监督，这里 既然吸气，就要一起奋斗，所以大家一起努力。 政府必须以更大的决心使人民放心。 谢谢[03-17 11:52]

[中国日报记者]总理，你好。 刚才谈了很多改革的目标和措施，我们也一直关注中国劳动教育制度的改革。 我也想知道中国的劳动教育制度改革是否有时间表。 谢谢你。 [03-17 11:52]

[李克强]让我简单地回答你。 关于中国劳动教育制度的改革方案，有关部门正在加紧研究制定，预计年内公布。 谢谢[03-17 11:53]

[凤凰卫视记者]总理你好。 我刚观察了细节。 你回答所有媒体行业的问题时，你的手做了30多次手势。 这一幕令人印象深刻，我想起了11年前你采访河南省省长时表现出的自信和智慧。 我想问的是两年前访问香港，带来了中央政府的大礼包。 将来有那些新措施吗？ 另外，我也是安徽省籍的人，出生于台湾，在香港工作，过去10多年来往于两岸三地的中文媒体人。 我旁边的人想更多地了解你自己。 借此机会，你从政治生活到最下层到最上层带来个人感情，感谢总理。 [03-17 11:56]

[李克强]刚才记者注意到我，手势多，引起人们的观察力，很少观察我回答问题的复印件。 但是你刚才说的三块地是容易引起我感情的问题。 [03-17 11:57]

[李克强]我记得前年访问香港，中央政府发表了支持香港繁荣、深化两地合作的一系列政策。 你把它比作“大礼包”。 但是，这个“大礼包”的干货如果不能一个一个打开，就可以很好地使用，不能使用，还需要两个努力。 现在取得了一点效果，中央政府全力推进。 [03-17 11:58]

[李克强]我访港时，深感“一国两制”下的香港充满活力，香港同胞勤奋智慧，香港社会充满包容、开放、活力，内地与香港的合作空之间还很大。 有助于港澳同胞福利的增加、内地与港澳合作的深化、保持港澳长期繁荣，由中央政府全力进行。 [03-17 11:59]

[李克强]听个人经历，也谈安徽。 我在安徽凤阳的插队中认识蓝色，但我没怎么忘记和那些村民们度过的困难时期。 那里是当时中国农村有名的贫困场所，后来也是中国农村承包制改革的发源地。 1977年高考后，我记得在田头锄地时接到高考录取通知。 [03-17 12:01]

“李克强”改革开放改变了我们国家的命运，使亿万农民摆脱了贫困，给许多人带来了重大的人生转折。 现在改革的重任落在我们这一代的肩上。 我认为我们必须努力使改革红利惠及全体人民，给老年人晚年、年轻人以希望，使我们的国家充满活力。 [03-17 12:02]

[李克强]我没有花越来越多的时间叙述个人经验。 我想说的是，以我的个人经验，在读书、工作、文化的熏陶中，悟出一个道理，就是走路、造福民本、天下。 这九个字不是什么典籍的原话，是我的心得。 我相信做人要对，做事要公正，不能造福国家和人民。 谢谢[03-17 12:05]

[李克强]尊重主持人，也是尊重女性，尊重记者。 [03-17 12:06]

[俄新社记者]总理，你好。 你刚才谈了中美关系的问题，我不能不问中俄关系的问题。 中国国家主席习近平不久将访问俄罗斯。 你作为新总理，如何评价中俄关系？ 在那些方面推进中俄合作？ 谢谢[03-17 12:06]

[李克强]不久习近平主席将访问俄罗斯，这本身就证明了中俄关系的重要性。 我们两国互为最大的邻国。 我记得去年访问俄罗斯，俄罗斯领导人和我见面时坦率地说我们之间的政治关系很好，不会谈不到一起。 大家在更有精力地谈论实务合作吗？ 我深深感到，在与俄罗斯地方平民接触的过程中，他们渴望提高中俄实务合作的水平，发挥中俄经贸的互补特征。 我记得出席了经贸论坛。 当时中俄双边贸易额为800亿美元，我向往。 他说，通过共同努力，多次顺利实现共赢。 [03-17 12:10]

[李克强]中俄推进实务合作，在地区和国际事务中加强信息表达协调，不仅有助于加强双边关系，也有助于维护地区和世界的和平稳定。 事实上，中国和周边国家发挥了互利合作、互利共赢、相互特征，双方关系进入了新阶段，成为亚太地区和平快速发展与合作的潮流。 [03-17 12:11]

[李克强]刚才主持人说这是最后一个问题，今天这里很多海外记者的朋友没有机会提问。 我想再说一点。 [03-17 12:12]

[李克强]前段时间我一直在看关于中国问题的报道。 当然，第一是国际舆论关注的问题，第一是两个方面。 一是担心中国经济能否持续快速发展。 另一个是担心中国会不会迅速发展成为强队。 [03-17 12:12]

[李克强]我想这两种疑问都可以消除。 中国有条件保持经济持续健康快速发展，推动社会进步。 中国有13亿多人口，实现现代化还有很长的路要走，需要持续的国际和平环境。 即使中国发展迅速，我们也不会称霸。 因为中国在近代历史的悲惨遭遇中感受很深。 自己不要，不要施舍于人。 这是中国人的信条。 [03-17 12:15]

[李克强]这里想强调的是，走和平快速发展的道路是中国坚定不移的决心，维护国家主权和领土完整，也是中国不可动摇的意志。 这两个基本并行不悖，也符合地区稳定和维持世界和平秩序的标准。 中国作为迅速发展的大国，负有相应的国际义务，愿与世界各国一起携手努力，维护21世纪的世界和平与繁荣。 谢谢你。 [03-17 12:17]

[李克强]刚才主持人又给我“表”，时间到了。 我知道很多人可能早到了这里。 没有情报记者，这个世界就没有情报。 你们很辛苦。 请保重。 有机会再见面。 再次谢谢你。 再见。 [03-17 12:18]

[新华网，中国政府网的现场报道]这次直播到此结束。 感谢网民的关心。 [03-17 12:18]