【要闻】原山东副省长涉21宗受贿 多名行贿官员仍在职

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1223.922153万元。 南京市人民检察院对山东省前副省长黄胜因涉嫌受贿而公诉的金额并不像外界推测的那样令人吃惊。 检察院方面表示，这位59岁的前副部级官员最近13年在井冈干部学院、中央党校宿舍、山东省政府办公室等地收到了大量的钱。

4月8日，此案在南京开庭前，黄胜住在公安部秦城的看守所。 年11月24日，中央纪委有关负责人证实，黄胜涉嫌严重违反纪律，目前正在接受组织调查。 据检察院方面透露，在其后两次送回江苏省公安厅的补充搜查中，黄合作返还了所有的钱，积极说明了还没有掌握的事实。

根据《起诉意见书》，黄胜涉嫌至少21起受贿行为。 与检察方面认定的“受贿金”相比，这些显示了13年来，随着从地级市市长晋升为副总督的政商关系，地方主要党政高官、行政界限不明，实质性的问责监督不足的危险性。

根据本报的检察资料，黄先生涉嫌至少8件“体制内”的权利金交易，与干部提拔录用、项目申报、国资减持、政策优惠等行业有关的事情多次被调查到就职地。 他的部下有县级党政府的第一负责人、公安、交通等部门负责人、教育机构负责人和国有公司负责人等9人参与。

其他至少12家公司的相关人员被检察院认为是贿赂者。 他们管理的公司，黄曾经在工作地山东省德克萨斯市内，获得过税金、土地出让金减免、财政借款、官员网站推荐、项目建设批准和申请等行业的便利。 有些钱交给了黄妻子、儿子和亲弟弟。

年末，上述“相关人员”的一部分因涉嫌其他重大经济事件而被调查。 黄胜成为中纪委调查的对象。 根据检察方面的消息，从去年8月开始，黄胜得知一部分人正在接受调查，将数百万美元的钱返还给他们。 关于这些钱是否属于受贿的性质，还必须在法院审查时认定。

黄胜的辩护律师拒绝对案件置评。 4月8日开庭后，南京市第一中级人民法院择日宣判。 这件事涉及中国共产党第十八大后第一次受审的副部级官员而备受关注。 黄胜事件后，由于长期在山东德克萨斯工作，一时舆论沸腾，中纪委公开应对了黄胜的“受贿90亿”等传闻。

八项“体制内”交易

黄胜事件调查的几个事项是从1998年到年初之间。 到2007年3月为止，黄历任德克萨斯市长、德克萨斯市委书记。 根据检方列举的几个事项，在这期间，在干部的任用、政策制定、项目批准等行业，他比较有效的权力逐渐为体制指明了价格代码。

其中，前德克萨斯市政府副秘书长、驻北京主任白寒冰与黄关系密切。 据本报记者调查，小白驻京期间，经营当地国资投资北京的酒店、饮食等实体。 调到国企后，操作房地产、市政建设等行业的企业在当地人脉很深。

据当地政界人士透露，小白参与了贿赂前德克萨斯市财政局副局长、市投资总企业社长王德才的事件，进入了纪检部门的视野。 根据该事件的判决，白寒冰当时兼任3家企业总经理，发给国王现金、银行卡累计获得273万元，得到了保证、借款、土地转让金减免等诸多回报。

在年1月召开的当地人民代表大会上，德克萨斯市检察院检察长李万堂在报告“引起社会强烈反响的事件”时，首先提到了“白寒冰涉嫌贪污、受贿、行贿3300多万元”。 迄今为止小白没有在各谈判事件的公开新闻中全名。

王德才事件受贿额达到1128万，贪污额达到35万，是德克萨斯历史上最大的事件目标职务犯罪事件。 本报记者在当地，在此事件的年上半年审查后，有关部门从王事件的行贿人那里得知黄胜涉嫌违反纪律的消息。

检察院方面表示，从1998年下半年到2007年2月，黄胜应白寒冰的邀请，综合改善了驻京下属公司建设项目的土地转让金减免及其社长德克萨斯酒店企业的国有股减持、项目城市基础设施补助费减免等事项 从2002年3月到年春节，黄胜收到白寒冰给的现金和购物卡6次，共计33.2354万元人民币。

同年上半年因贪污受贿受刑的前德克萨斯市市长助理张如廷也是黄胜事件的关键人物。 根据检察方面的意见，从2003年末到2005年11月，黄先生接受张如廷的邀请，为该开发区干部的提拔录用等提供了便利。 在此期间，黄领取汇款共计8万元。

根据张如廷案件一审判决，2002年2月至年2月，张如廷利用运河开发区党工委员会书记、担任管理委员会主任职务的航班，采用职工安排、职工调动和职务提拔、等级待遇处理等手段，为他人谋利益

张如廷事件涉及德克萨斯的很多官员，至今为止都在感叹当地政界。 与白、张两人和黄胜的关系不同，杨同军、杨军、王琦、孙华斌四名当地官员也被检察院起诉，涉嫌就提拔录用、政策申请等向黄胜行贿。

杨同军是中共禹城市委原副书记，2003年1月至年3月，黄胜向杨同军宁津县人民政府县长、中共夏津县委书记提供援助，受杨同军邀请，向夏津县计划生育事业、夏津县特殊教育学校处理用地指标等几个事项提供援助 检察院方面称，黄胜从2007年夏天到年初，共收到4次杨先生寄来的人民币40万元的银行卡。

杨军现为德克萨斯市委常务委员会、德克萨斯经济开发区管理委员会主任。 检察方面指出，2001年1月至年1月，黄当时受禹城市委原副书记杨军委托，担任临邑县县知事、县委书记提供帮助。 黄胜还应杨军的邀请，帮助其任职的德克萨斯经济开发区从“省级”晋升为“国家级”。 黄先生收到杨军的8000美元和5000欧元。

王琦是德克萨斯市前公安局警察支队副队长。 2001年5月至2007年3月，黄先生受王琦邀请，为负责警察支队队长、德克萨斯市公安局副局长、正县级调查员及王继女员工调动等事项提供了帮助。 小黄从小王那里收到了13万元钱。

孙华斌现在是德克萨斯市交通运输局局长。 检察方面指出，2002年6月至2003年12月，黄胜受到德克萨斯市公路局第一负责人孙华斌的委托，为担任德克萨斯市交通运输局副局长、局长等职务提供了援助，共计收到12万元。

黄胜于2007年调任副省长，划分全省教育行业后，还设立了德克萨斯当地教育机构负责人、德克萨斯科学技术职业学院院长朱国材、德克萨斯学院党委书记和院长任云、贺金玉曾经教育经费、招生指标、研究生点、新校区

十二个商界的人卷入了

比起上述“体制内”的交易，商界人士继续给黄胜带来巨大的好处。 至少有12名山东省、德克萨斯市商界人士涉嫌行贿。 税金和土地转让金的减免、财政借款、官员站的推荐、项目建设的批准和申请的便利是他们的共同目标。

其中累计价值最大的达到了556.78万元。 检察院方面表示，从2002年底到去年3月，黄胜应山东德克萨斯百货(集团)有限责任企业法定代表人杨维星的请求，减免了德百企业百货店、天衢购物中心、澳德乐时代广场等建设项目的相关费用和杨维星弟弟的职务上升

因此，黄胜从2007年初开始，通过弟弟黄旭东(潍坊市眼科主任医师)获得杨维星的医疗器械价款280万元，价值人民币236.782683万元的全套住房(含契税)和人民币40万元，合计人民币556.782683万元

上述住宅位于青岛市市南区，杨维星于2004年以杨维春的名义购买。 检察院方面指出，去年8月，黄胜得知与受贿有关的人被调查，将其住宅和280万元的设备金返还给了杨维星。 另外，40万元现金，2007年以后，杨维星分3次在济南交给黄胜。

蔡红军(国科(齐河)投资有限企业法定代表人)与黄胜的关联于2004年理发出现。 当地政界人士对本报记者说可以关注德克萨斯郊外的别墅和高尔夫球场项目。 这是蔡红军国科企业在德克萨斯齐河县的投资项目。

根据项目新闻，国科国际高尔夫球场曾经被宣布为“山东第一球场”，该场所的东侧旁边拉有黄干渠，通常禁止建设这样的商业项目。 但是这个球场的占地面积是1200亩。 加上该企业当地的住宅和别墅项目，总开发面积达到3300亩。 但是，由于2003年至2004年，当地农户不断访问，项目涉嫌违反土地，被认定为违反国务院征集。

根据本报的调查，蔡红军年轻时在北京外资金融机构的事务所工作，在其公开场合也显示了回国华侨的身份。 国科集团声称在齐河投资了60亿元，但在网上只能搜索招聘类新闻。

2004年《南方周末》报道，“2003年11月16日，齐河2800亩征地被国土资源部认定为“严重违法”，“被允许非法占有基本田地，建设高尔夫别墅”。 ”。 三个月内，这片土地的大事件搅动了齐河县的上下神经。 在山东省内，土地整治的暴风雨越来越大。 ”。

暴风雨似乎没有影响黄胜。 据公开新闻报道，黄胜担任德克萨斯市委书记，省政府高官积极参与齐河项目的视察。 出席高尔夫球场项目的开业典礼和重要活动。

根据审判新闻，从2003年底到2009年夏天，黄胜应国科蔡红军的邀请，为该企业提供了行政罚款免除、商业贷款获得、避免税务价格差距、高尔夫球场项目建设等几个事项的协助。

因此，黄胜从2005年秋天到年元旦，共收到蔡红军给予的22万元、2万美元、29万元的购物卡10次，折合为67.0196万元。

检察方面的行贿人名单上还确定了另一个疲于黄胜事件的有名公司家。 2006年6月至2009年11月，黄胜应皇明太阳能集团董事长黄鸣的请求，为该集团下属企业加工工程、晋升下属职业专科学校等几个事项提供了援助。 检察方面指出，黄胜2008年夏天在家从黄鸣那里收到了30万元。

检察方面提到的市政项目，经过本报记者的检查，有可能包括当地的道路节能工程，皇明集团在这个项目中获得了约三分之一的标段。 到目前为止，在外部，皇明太阳能太阳谷的土地开发问题也成为了话题。 检察院方面认为，去年9月，黄胜得知参与受贿的人被调查后，将30万元还给了黄鸣。 黄鸣则多次对本报记者说，他和黄胜是朋友关系。 上述款项的性质由法院认定。

检察提出的新受贿事由之一是黄胜在公司业务的迅速发展、产品定位中发挥作用，获得公司财产的回报。 例如，2007年11月至2009年8月，黄胜受到山东泰山体育产业集团法定代表人总统府志良的委托，为该企业业务的迅速发展、产品定位等提供了协助。 2008年2月2009年上半年，共收到总统三次提供的3万美元，折合20.7499万元。

然后，从1999年下半年到年8月，黄胜应古贝春集团法定代表人周晓峰的邀请，为该企业业务迅速发展、形象提高等几个事项提供了援助，黄前后4次周晓峰给予的18万元，和旋转交叉的山东

另外检察院方面，在公司合并购买事件的税收优惠、土地补偿金的发放、公司家要求工商联的领导席位、项目和资质的批准、帮助公司朋友寻找员工等几个事项中，黄胜或他的亲属是德克萨斯天宇化学工业有限企业投资者的 山东省大同宏业投资有限企业法定代表人张波提供的合计104.545万元(含契税)的上海住宅和3万英镑。

还有济南善智投资咨询有限企业法定代表人温智华提供的40万元，山东莱钢永峰钢铁有限企业法定代表人刘峰的15.7143万元，中国澳大利亚控股集团法定代表人张洪波提供的12.5万元中天集团山东分企业项目部

检察院作了相关公司家的证词。 目前这些财物的性质，以及是否涉及黄胜国家职工的权利职位，是否是非法收入，依然需要法院根据律师的辩护意见和相关证据进行判定。

检察方面还宣布，黄胜年6月13日经江苏省人民检察院决定刑事拘留，同日江苏省公安厅实行刑事拘留。 同年6月26日，根据江苏省人民检察院的决定被逮捕，第二天江苏省公安厅实行了逮捕。

南京市人民检察院于年9月24日开始审查起诉。 本院受理后于年9月25日通知被告人有权委托辩护律师。 由于案件的部分事实不明，证据不足，于去年11月7日、年1月22日两次返回搜查部门进行补充搜查，于去年1月31日搜查部门重新移送检察院。

13年权力运行遗留命题

根据《起诉意见书》，黄胜作为国家职工，想利用职务造福他人。 另外，想利用本人的职权和地位，通过其他国家的员工的职务行为，造福别人。 非法领取他人财产共计1223.922153万元，金额“特别巨大”。

检察院以受贿罪提起公诉。 黄胜的行为被认为违反了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一项、第三百八十八条、第三百八十三条第一项第(一)项、第二项的规定，犯罪事实明显，证据确实充分。

据本报记者采访，黄胜事件引起外部关注的除了十八大后首次审理副部级高级官员的节点外，长期在地方担任党委、政府的最高职务，因此具有某地方官员的关系网络特征，最终由王德才、张如廷、白 这次由于民意沸腾，谣言不断。

黄胜系山东名校曲阜师范大学79级学生毕业后担任省委第一领导秘书、省委办公厅副秘书长等职。 从1990年代中期开始在德克萨斯市工作了很长时间。 关于部门调查的事实，从1998年到年共计13年，足以勾画出相关权力运行的危险痕迹。

与此案有关的8件“体制内”金钱交易，关系到干部的提拔录用、项目批准、国资减持、政策优惠等行业。 特别是在干部录用行业，黄胜几乎帮助所有相关人员晋升。 这些行贿者为黄提供财务的地方实际上大多在中央党校宿舍和黄办公室内，而不是禁忌。

前驻北京主任白寒冰代国资经营的酒店也是黄胜收钱的地方。 前财政局副局长王德才公司的行贿者指出，检察方面也向黄胜行贿。 随着黄胜的晋升，涉嫌受贿的行为扩展到了他所有的权力场上。 很明显，在就任副省长分管教育行业后，将继续领取德克萨斯教育机构负责人的利益。

检察方面报道，涉及上述干部选拔任用问题的官员均向黄胜事件搜查机关作证。 根据《起诉意见书》，检察方面采取了相关干部简历、职务免除决定书、相关会议记录等证据，证明黄胜曾经给予了方便的行为。 现在德克萨斯的很多当地官员还担任职务，向黄胜提供财产的行为必须由法院决定。

在这个事件中杨维星、黄鸣等每个人都是当地有名的公司家。 审判通稿不包括相关事项。 黄胜事件后，关联公司一直被舆论质疑与黄胜的关系，包括指出黄鸣黄胜两家结婚了。 舆论正在发酵，黄鸣无法回答相关疑问。 他告诉本报记者他当时认为黄胜是朋友。

黄胜担任市委书记期间，公司提出的一些事项多与确定行政程序的行业，以及合并免税、施工备案等日常管理行业有关。 黄胜如何超越市级党委的宏观管理责任，能够提供这些便利，还得等待更详细的消息披露。 几年前齐河项目、太阳谷项目等土地严重违反或有缺陷的项目开发发生争议时，为什么没有对权力的实质性问责？

“这样的故事还会继续下去吗？ ”黄胜的大学同学荣剑想起了黄时，至少在官场上，他写道，听说过很多“由人变为鬼”的故事。

资料来源: 21世纪经济报道