【要闻】香港官邸制盘点:特首离职须搬离 官邸费用公开

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昨天，一年两次的香港特首官邸对外开放，很多市民前来参观，不需要登记身份，也不需要进行安全检查。

在内地，在第十八届三中全会后，发表了“中国共产党中央关于全面深化改革的几个重大问题的决定”，“决定”在“加强权力运行制约和监督体系”部分提到了“官邸制的探索执行”，很快引起了关注。 在香港，现在行政长官和三司长可以提供官邸，相应的制度规范化或可以为内地搜索官邸制提供参考。

特首官邸一年开两次开放日

昨天位于香港中环上亚厘道的礼宾府内人潮汹涌。 上午10点到下午5点，从上亚厘完道的东门进入，参观者无需身份登记和安全检查就可以进入礼宾府内参观，最后从礼宾府正门离开。 礼宾府是香港行政长官的官邸，现在的行政长官梁振英正在居住，但对香港人来说不太神秘。 昨天是礼宾府今年以来的第二次开放日，上次开放日于今年3月10日举行，当时吸引了1.2万人以上的参观。

实际上，礼宾府从1968年开始首次开放，现在每年举办两次开放日。 “香港是一个公开透明的社会，特首官邸不是密室，在礼宾府开放之前来过很多次，并不神秘。 ”。 香港人林先生对南都记者说。

昨天，参观者可以在礼宾府的户外空之间欣赏花卉树木。 另外，可以进入礼宾府的主楼参观食堂、客厅、宴会厅等行政长官的官方活动和接待客人的地方。 正式准备礼宾府历史回顾和建筑特色展览会，安排指导员介绍，香港警察乐队和学生乐队在花园里表演，很多市民停下来听。

游客:“我想学习香港的公开透明性。”

昨天礼宾府举办了开放日，除香港人外，一些内地旅客也去参观，多个内地旅客表示知道礼宾府是香港的特首官邸。

内地旅客李先生对南都记者说，香港官员的薪酬福利制度是公开透明的，但内地在这方面远远落后，纳税人、公众知情权不足。 我希望将来的官邸制能成为公开透明的考试，能明确地向公众说明包括费用支出等在内的计划。 关于如何实施官邸制，她认为政府需要接受监督，使公众有话语权。

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只有特首和司长才能编织官邸

现在香港没有硬性规定特首和三司长必须进入编纂的官邸。 行政长官作为官邸提供了礼宾府，但有选择权，政务司长、财政司长、律政司司长也分别编制了官邸，回归后，特首和三司长上任后基本上选择进入官邸，没有其他人。 现在官邸不是办公用的。

回顾礼宾府的历史，其前身是英国殖民地时期港督的官邸。 1855年落成后，第四位港督宝宁成为礼宾府的第一位主人，25位港督以礼宾府为官邸，包括最后的总督彭定康。 香港回归后，没有建设新的行政长官官邸，礼宾府成为行政长官官邸所在地的优先。

行政长官董建华没有选择进入礼宾府，决定继续住在其半山寓居，但香港政府当时为此租用了另一个相邻机构进行扩建。 董建华时代，没有在礼宾府工作，礼宾府依然是举办官方活动和接待贵宾的优先场所。 入住礼宾府，其中执行事务的第一位行政长官是曾荫权，2006年1月，曾荫权正式转移到礼宾府的居住和事务，但在年位于添马舰的新政府总部建设后，行政长官的办公室转移到新政府总部，礼宾府特别

梁振英在等行政长官的时候，本来想住在山顶的私人公寓里，但出于保安上的理由，遵从警察部门的建议，就任后进入礼宾府。 去年10月末梁振英搬到礼宾府居住，事务所位于新政府总部。

离职必须转移，官邸的费用公开

提供官邸是任职中待遇的一部分，需要离开职场，离开官邸，入住职场的新继承人。 以曾荫权为例，曾荫权当时住在财政司长官邸，成为政务司长后住在政务司长官邸，被选为行政长官后离开了政务司长官邸。 曾荫权于2006年进入特首官邸礼宾府，年任期结束后，失去了配合官邸的待遇，离开了妻子曾鲍笑薇和礼宾府。

香港回归后，香港政府选择了现有的政府不动产，而不是为行政长官和三司长新建官邸。 现在，特首、政务司长和财政司长的官邸都属于评级历史建筑。

尽管没有新设官邸，但官邸有时需要整修和翻修工程。 从曾荫权和梁振英的情况来看，行政长官正式进入礼宾府之前，礼宾府进行修理和装修工程，相关费用由政府支付，但向社会公开，官邸费用有其他项目，但有相应的规范，将提交立法会。 部长官邸的工程费也同样提交给了立法会。

梁振英去年10月末入住礼宾府，根据特首提供给立法会的资料，去年7月至12月期间，礼宾府进行定期修理和翻修工程，包括全面更换屋顶瓦等，工程费用约995万元(港元，下同)。

董建华8年没有入住礼宾府，2005年曾荫权当选行政长官后，必须入住礼宾府，有人指出香港政府消费950万元进行翻修、装修、设施提高太奢侈了。 曾荫权解释说，他要求以最节俭的方式进行。

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公共费用必须与公职的执行直接相关

行政长官官邸的在家服务员由行政长官办公室的人手编制，领取报酬。

行政长官和三司长都享受用非实报实销方法领取的报酬(交往接待)津贴，支付在官邸进行公务报酬活动的支出，并向立法会和公众公开。 根据香港政府的政策，由公共费用支付的报酬支出必须与公职的执行直接相关，或者是从公职的必要性与有关人员取得联系所需的支出，这些活动必须满足公共利益。 除了官邸以外出席宴会和宴会的时候，没有另外设置资金。

以行政长官为例，从1997年7月开始，行政长官每月领取非实物支付的报酬，从2008-2009年度到-年度的5年间，行政长官每月可领取64025元(港元，下同)的非实物支付的报酬。 南都记者王睦广

(原标题:香港官邸制是如何运作的？ ）