银保监会梁涛：正在研究提高保险公司权益类资产监管比例

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7月4日下午，中国保监会副主席梁涛在国务院办公厅新闻发布会上表示，由于种种原因，中国保险机构经历了一个快速发展阶段，也出现了盲目扩张和混乱局面。混乱集中表现在公司治理薄弱、资金违规使用、产品创新不当、销售误导、金融业务数据不真实等方面。

针对行业中的这些问题，银监会也开始积极应对。经过不断整改，取得了明显成效，保险市场的混乱局面得到了很大程度的纠正。

主要表现在三个方面:一是震慑违法主体。今年1-5月，277家保险机构受到处罚，被罚款4400多万元。他们被责令停止接受新业务15次，吊销营业执照2次。处罚责任人员416人，对个人处以近1600万元的罚款，并吊销18人的资格；

第二，服务实体经济的能力不断增强。今年1-5月，保险业为全社会提供了2500万亿元的风险保障；小额担保保险为29万家企业，特别是中小企业提供信用增级服务；

第三，投资保险基金更加理性。保险机构风险合规意识明显增强，投资更加审慎理性。近几年来，非理性标语牌和海外激进收购单个机构的行为明显受到抑制，保险资金使用总体稳定；

第四，该制度的缺陷得到了有效补偿。自2018年以来，已修订发布了20多部法规和规范性文件。制度滞后、缺位、重叠和冲突等问题得到有效解决，公司治理、资金运用、产品管理、消费者权益保护和监管能力自我建设等关键领域的制度体系进一步完善。

经过近两年的治理，保险机构资金使用合规意识明显提高，混沌得到有效管理，保险资金使用总体稳定。数据显示，截至今年5月，保险资产总规模为19.07万亿元，资金运用余额为17.02万亿元，其中固定收益资产为11.36万亿元，占66.73%，权益资产为3.85万亿元，占22.64%，流动资产为0.9万亿元，占5.28%，其他投资为0.91万亿元，占5.28%。经过几年的市场变化，对保险公司作为机构投资者在稳定金融市场中的作用的理解变得更加清晰和一致。

梁涛表示，为了充分发挥保险公司作为机构投资者的作用，中国保监会也在积极研究提高保险公司股权资产监管比例。目前，保险基金投资股票的总体规模占中国a股市值的3.1%，是仅次于公共基金的第二大机构投资者。保险公司股权资产监管比例上限为30%，行业实际使用22.64%，与监管比例上限相比仍有7.36个百分点，即空.仍有一定的政策

下一步，中国保监会将在审慎监管的原则下，考虑给予保险公司更多的投资自主权，并进一步提高证券投资比例。在实践中，银监会将根据分类监管的原则，对不同的公司实施差别监管。

图像来源:中国视觉(000681，诊断单元)