【要闻】吴致远：平度纵火案全揭秘

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编辑:最近，由于土地补偿金问题，山东平度杜科村发生严重冲突事件，发生纵火，造成1名村民死亡3人受伤。 前几天，纵火事件成功了，死者耿福林老人也已经入土，但围绕这个事件和平度城市化问题的争论越来越激烈。 媒体把这个县级市的迅速发展形容为“五毒俱全”、“地方异化标本”，平度再次成为舆论的战场。 在新媒体时代，由政府、媒体、意见领袖、读者组成的两大阵营的发言权极为错误等，政府的发言迅速淹没在铺天盖地的指责之中。 而且，如果要打开两个舆论场，恢复真相的努力会迅速消失。 那么，事件真的像媒体报告的那样吗？ 独立调查员吴致远对此提出疑问，深入基层进行访问调查。 本网将其调查结果整理如下，使网民了解真相。 但是，这个调查员的调查并不代表环球时报的角度。

杜家纵火事件成功结束，耿福林老人也已经入土安全了。 围绕这个事件和平度城市化问题的争论越来越激烈。 媒体纷纷用“五毒俱全”、“地方异化标本”形成了平度这一县级市的快速发展模式。 平度再次成为舆论的战场。

在新媒体时代，由政府、媒体、意见领袖、读者组成的两大阵营的发言权极为错误等，政府的发言迅速淹没在铺天盖地的指责之中。 而且，如果要打开两个舆论场，恢复真相的努力会迅速消失。

争论升级。 媒体无休止地展开追究，把一个杀人事件提高到质疑国家城市化战术、国务院拆迁补偿标准、土地所有制的高度。 这显然不是在平度县城能回答的。 没有人发掘事件的原因和一点重要的事实。

无法从媒体得到想要的答案，我只能通过自己的资源和渠道，对一点也无法解释的疑点展开调查。 结果出乎意料，但有道理。

我首先向中央电视台的记者道歉。 在情报频道播放的节目中，记者在病房被名为“平度来了”的男人提问。 央视的对外派遣记者经常以“采访受阻”为名进行工作，所以我有成见认为这个人没问题。 据调查，此人是杜家畅村村主任杜山群山的六叔。

关于财新网记者罗洁琪在耿福林出棺现场的手记，我向支持耿福林儿子的两个陌生男人提出了疑问。 “他们是谁？ 为什么他们不难过？ ”源于对农村葬礼习俗的无知，农村葬礼、孝子一定要有人帮助，为防备过度悲伤不能很好地埋葬。 而且哭的人都在葬礼队里，支持的人当然是局外人。 其中拿着矿泉水瓶的是耿福林丈母娘家的亲戚，另一个是耿福林的妻子侄子。 这种疑心暗鬼，充满揣测和含蓄的报道方法显然是不可取的。

另外，各大新闻媒体相继转载的“平度纵火事件后开发者相继逃跑，留下了几个烂尾巴项目”的报道是假信息，确认了平度上开发者没有逃跑，但这些项目还没有开始。 而且，发表这篇原稿的《中国经营报》柴刚在中国记者网上调查了这个人的不在，涉嫌假记者。

这个事件当初被媒体判断为“征集纠纷”，不合适。 征地于06，07年完成。 那时杜山群还是杜家田地的普通村民，多年后只是开发商招募并拿到了地块，与征地无关。 涉嫌纵火的承包商崔联合国没有更多地卷入征集，所以这起杀人事件到底是怎么发生的？

从头开始整理吧。

2006年，涉案100多亩土地已经完成征收，从农用地转变为建设用地。 但是，由于没有执行具体的建设项目，被征集的农民进行农业，也没有补偿。

2007年11月，文件李荣茂在选举中落选。 他拒绝接手，开始无休止的访问。 先找条街做，再找平度市政府。 以前认识他的有水平的领导曾经亲口答应他“工作七年”，但没有因此实现。 李荣茂和平度的两级政府吵架，不断访问施加压力。 2008年，为了保证村子里的各项事务正常展开，凤台大街去法院起诉李荣茂，李继承了文书工作。

后来的各村委对李非常害怕。 另外据村民说，李荣茂用自己的力量打倒了几个村主任，以为儿子顺利入选村委会开辟了道路。

杜山等人于2005年民主交替当选为村主任，他的选举口号是“不卖村的一部分”。 他并没有违背诺言，涉事区划五年前就征收完毕了，与他无关。 有些人选择收藏品杜给媒体，有些人精通农村基础事务。 这是农村选举中普遍存在的现象。 农民重视眼前利益而不是长期利益，不送钱送东西也不借钱。 赠贿选并不意味着上台后必然贪污，对农村不熟悉的这个人完全不能理解。

平度是全国的百强县，也是山东最大的县级市，经济发达。 位于平度郊外的杜家畅村共有197户，640多人。 村子里有几家工厂，村民大多从事机械制造、饮食、个人运输等。 农业早就不是主要的收入来源了。 杜山群经营着平度行驶在北京的公共汽车，家境富裕，但在村子里不是大老百姓的势力。

杜兄弟3人，其二哥杜群利是青岛佳饰传家收藏有限企业的法人，在收藏界有点名气。 崔连国是杜群利的妻子弟弟。

媒体在报道杜家畠纵火事件时，称涉嫌大使杜山和崔连国为“村主任和开发者”，其实是因为对建筑业一无所知，还是故意引导的。 崔联合国是承包商，不是开发商。

开发者拿到地块后、正式施工前，多承包前期的土工。 前期的土方建设没有什么技术含量，但场地平整，基坑开挖，地坪填土，路基填埋等，第二个有利于地方。 这是因为地方工程往往可以承担。

杜山群作为村子的主任，自然有拍子权，所以把这个项目交给有亲戚关系的崔联合国来承担。 对崔联合国来说，这本来就不赚钱。 工程区划已经国有，开发商拥有土地的程序是合法的，他的企业有相关资格，做这个土方项目本来没有任何风险。 但是，他以前垫付了大量资本，组织了300人的施工队开始工作后，情况急转直下。

从3月5日开始，每天有数十名村民去工地干扰工程。 崔联合国来协商未果，杜山也无能为力。 崔通报说村民人数很多，态度坚决，有事件的原因，派出所也棘手。 随后，村民和施工队访问了城镇二级。 地方政府组织公安、访问、国土等部门，多次安排会议日程，不能做村民工作。 崔联合国被迫全面停止，300多名工人撤出工地，面临巨大的违约风险和经济压力。

村民的需求把焦点放在“1500万日元的补偿金”的分配上。 据报道，平度政府在和人民争夺利益，补偿金太低，故意误解。 青岛征地补偿标准在全国比较高，平度作为全国百强县，补偿标准已经按照国务院规定的上限执行，政策已经用尽，在青苗补偿上不能再提高标准。 为了减少城市化的阻力，平度制定了专门把土地出让金净利润的30%返还给村民的政策。 这在全国也很少见。

问题在于这30%的收益分配。 1527万人支付到村委会账户后，出现了一些不同的意见。 事务所希望在村子里存钱，投资房地产，商店等，对集体资产进行股份制改革，村民每年分红，失地暴富后，为了不合理的费用回到贫困。 大部分村民希望“一次也不重复”的分光，少数村民也希望把一部分钱留给村子集体，用于绿化、硬化、道路工程、村子幼儿园等公共支出。

即使一次也不重复分光，也会有不同的声音。 村里的冠婚葬祭，人口不断变化，从哪个节点开始，一直在争论。 占一百多亩土地的是包括李荣茂在内的几十户村民务农，分钱的时候是全村平分还是这几十户多？

李荣茂本人的态度其他村民不太理解。 他不分钱，在要地。 把这1500万分分开，就是同意了征集事实。 这块土地8年前被国有化，通过招商卖给开发者，在村民看来不能程序性逆转。 李荣茂的底气来自2006年被征集时程序的缺陷。

2006年征集时，国土部门要求提交必要的资料，街道通知了村委会公告和签字。 当时的“征集放弃听证说明”中出现了两名村民代表的“鬼签名”，但1人不存在，1人已经死亡。 这个证据曝光后，媒体和外界高度关注，平度征集过程被视为不合法的铁证。

仔细想想这完全不合逻辑。 村委会找两个服从的村民代表很简单，自己的亲戚、本家的人都可以。 伪造两个最没用的活着村民的签名也是一样的，为什么要做“鬼签名”给人以图案？ 唯一的解释是故意留下“瑕疵”。

关于这个问题，平度方面表示正在调查中。 时隔8年，村委会、街道运营、国土部门的运营没有每个人平均在位，因此验证需要时间。

据我了解，这两个人签名的具体负责人竟然是时任村委会的第三手文件李荣茂。

据村民知情人士透露，李荣茂2006年与村委会其他成员不和，2007年11月落选后，矛盾进一步加剧。 在这次征地事件中，李荣茂利用占有耕地的几十户村民和其他村民的金钱分配矛盾，组织几十户村民，一家一家阻挠工程，坚决抵抗金钱，是对村委会和街道的报复。

这个说法没有直接证据。 但是，耿福林被烧毁后，杜家乡村撒了与李荣茂对比的传单，被说“不分钱的人，会断绝子孙”。 展示了村民和李荣茂在1500万日元补偿金分配上的矛盾。 接受新京报等媒体采访的村民也表示:“对征地没有意见，种植小麦的收入很低，补偿很重要。

李荣茂对金钱的抵抗使双方进退两难。 这在农村谈判中经常出现，农民缺乏妥协的智慧和信息表达的妙手，在提出利益需求之前，占有道义和心理特征，为了把握谈判的主动权，往往态度过于坚决。 因为如果对方自愿让步，有可能得到更大的利益，所以态度越来越坚决，等待对方做出更大的让步。 如果超过了对方的界限，双方就会败北受伤，没有进一步转换的馀地。 陈宝成案是先例。

好的需要经常穿道德大衣。 李荣茂也成功地在媒体面前树立了“保地英雄”的形象。 但是很多村民在私下称他为“搅拌棒”。

陈宝成描述了村民的心理，说:“经常根据对利害的计算来压制是非评价。” 但是，这个计算经常用更模糊的方法表现。 耿福林不幸被杀害后，当天上午110点出席，将事件报告给了平度市公安局。 村民也开始聚集在现场。 李荣茂没有露面。 因此，他被质疑为什么不去值班，但安排了患有中风的耿福林睡帐篷，“吓到别人向前冲，他在后面看热闹”。

由于事件严重，青岛市公安局和山东省公安厅都派人参加了项目。 村民和遗属拒绝验尸，警察出动大量警力维持秩序，现场进行调查访问。 另一方面做家庭工作。 当天在现场工作的警察共有50多人，在通庚福林妻子工作后，搬运尸体时，事发现场共有20多人的警察，可以进行调查。 媒体热炒的“200名警察抢尸体”是夸张的。 即使遗属向保护尸体的村民说明，村民想要干扰也表明了状况的紧张。

公安部几年前严禁民警参加征地拆迁事业，如下所示。 省公安厅监督的事件，因为平度作为县级市不能插手，所以“抢夺尸体”的说法完全不成立。 经过几昼夜的工作，事件成功破灭了。 由于还在搜查中，专业署对外严加保密，无法得知越来越多的消息。

这是基于“无罪推定”，公开搜查过程对没有刑事审判就被定罪的嫌疑犯不公平。 但是事件发生后，网上的声音主张是“故意杀人”，包括律师在内，无视职业道德，不接受审判就被定罪，强调了法治精神的缺乏和以前流传下来的现代化变革的难度。

另一个不能理解的是事件后对媒体平度的狂暴轰炸。 平度旧城的改造涉及近百个村庄，所以很多律师去现场激励群众获得代理业务是有情况的。 耿福林走出葬礼现场，律师在村子里拉着横幅，拿着麦克风演讲，鼓舞村民的维权，鼓掌。 演讲结束后，花环横幅被当场抛弃，耿福林的寡妇招致不满，律师指责他利用庚的葬礼传播自己，不让他入土。

媒体的报道是城市化占有大量土地，拆迁标准太低，集中在权力和金钱的勾结，暴力的撤除等。 前两者面向国家政策和经济的迅速发展战术。 后者是全国性的基础管理问题，暴露了村级民主主义的缺陷，但这些都不是平度的县级市能回答的。

我国现代化经历了反复的理论探讨与实践。 最初走工业化道路，之后城市化期间出现了适合社会主义新农村、大城市、地产的城市化三个选择。 我最终选择了城市化的道路。

城市的扩大必然占有周边土地，从而谴责征地和担心失地农民的生活显然是乡愿。 迁走的农民生活水平、福利保障、年均收入大幅提高，杜家田地事件发生后，很多与旧村改造有关的村民还在催促什么时候能完成拆迁。

关于补偿标准，国务院是根据土地产权的性质和转让金的用途制定的。 土地出让金被缴纳到地方国库，用于地方全体民众的福利和公共事业建设。 如果土地变成私有，都市近郊的农民独占享受都市近郊的土地附加值，那对其他农民和市民公平吗？

暴力拆迁在本案中不存在，权利金的勾结只指村主任及其指定的施工队。 这个“权”是村民赋予的，村民委员会是村民自治组织，乡镇政府没有直接的领导权。

而且在这次事件中，纵火前的承包商崔联合国其实也是受害者。 他在国有土地上合法施工，受到村民干扰，遭受重大经济损失，要求派出所和地方政府没有水果，铤而走险地制造刑具。 如果这件事能用理性的信息表现来处理的话，就达不到那个目的了吧。 但是，他是“商”，有原罪，所以陈宝成泼汽油非法拘禁受到广泛同情，但崔联合国必然受到侮辱和痛恨。 关于他的动机是“驱逐”还是“杀人灭口”，舆论当然认定为后者。

村民间利益分配的矛盾，农村的政治角力，让与此无关的施工者大发雷霆，最终让耿福林老人单独受到冲突的结果，7名纵火者被监禁，面临法律的严厉处罚。

事件发生后，地方政府为了处理根本问题，设立了六个职工小组进入杜家田地，就1500万美元的补偿金分配问题调整了村民的意见。 至今没有达成协议。

媒体跟风热炒平度纵火事件还有别的理由。 陈宝成事件后，他从事的新京报、南方媒体、财新网和他在政法报道中认识的法学界人士集体向平度市政府施加压力，要求释放。 陈宝成事件的事实表明证据充分，所以平度方面没有让步。 之后，对比平度市委书记王中个体问题的大量爆料在网上出现，据我纪监部门所知，一切都是虚构的。 个别律师甚至连日本色情女演员的照片都指出国王中包了情妇，涉嫌违法。

从代理陈宝成事件的北京才亮律所主任、王才亮律师尊敬的“击中要害”的复印件中，可以看到一些线索。 该文科的王进文刊在纽约时报的中文网上说:“但是，至少从规范法律规范的角度来说……平度当局大体上是基于法律的。” 既然法律有根据，对其平度的谴责是出于什么目的？

文章回答说:“李克强新一届政府标榜的新型城市化是从拉动内需的立场出发，在中国整体经济下行压力下的选择，但其推进有明显的路径依赖。” “当新型城市化成为新城建设的竞争时，畸形的迅速发展和破坏不仅是人类的伦理，伴随斩首的还有法治，甚至是中国的国运。 ”。

平度事实际上融合了中国各界对经济结构调整和城市化方法的不满，县级市试图撬开土地的全部制和拆迁现状。

另一个重要的理由是陈宝成事件进入审查起诉阶段，于4月开庭审理。 报道杜家畠事件的记者大多在陈宝成事件时来过，入住两次的是人民路尚客优快速酒店。 很多维权律师也住在这里。

对比和平度的舆论包围只是开始，等待陈宝成事件开庭，预计这个县级市将再次陷入媒体的十面埋伏。 不管能否承受压力，和平度的城市化道路越来越困难，迅速发展停滞的最终受害者只会是平度的人们。

像平度这样的三四线城市，还有很多。 到目前为止，国家发展改革委员会和公安部、财政部、国土部等14个部门历时3年制定的“国家新型城市化计划”于3月16日刚刚出台。

(原标题:吴致远:平度纵火事件全暴露)