“存而不管”现象出现 网贷整治办、互金协会联合开展存管业务测评

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每一个记者宋歌实习记者卞万里每一个编辑姚祥云

部分存管、无存管和联合存管在银行存管的安全墙上打开了一系列缺口，将平台基金与用户基金分开。存款银行有不同的标准，它们的实施也不到位。在监管行业混乱和确保资本安全的红线上，存在差距。

然而，如果规则已经确立，就必须付诸实施！针对网上借贷行业健康规范和可持续发展过程中的规则漏洞和实践缺口，p2p点对点借贷专项整治领导小组办公室(以下简称网上借贷整治办公室)和中国互联网金融协会(以下简称互金协会)将尽快填补空缺，启动网上借贷资金存管业务评估行动。

22个在线存管平台存在问题。在加快网上贷款资金存管的过程中，部分存管、无保管存管和联合存管等违规现象时有发生。即使是在线银行存管也不意味着这些平台是安全和合规的。根据荣360的数据，截至目前，22家网上银行的存管平台出现了问题，较上月增加了7家。

为进一步推进网上贷款风险专项整治和受理工作，11月28日，互助金协会官方网站转发了《关于开展同业拆借资金存款评估工作的通知》(以下简称《通知》)，网上贷款整治办公室和互助金协会计划开展网上贷款资金存管业务评估工作。

《国家商报》记者注意到，本次评估的参与者主要是已经开展网上贷款资金存管业务且已经拥有网上贷款机构的商业银行。第一批评估对象是截至2017年10月31日已开展网上贷款资金存管业务并拥有网上贷款机构的商业银行。通知要求，申请参与评估的商业银行应在2017年11月30日前向互助黄金协会提交申请。

广州互联网金融协会会长宋芳认为，评估工作将为相关监管部门的整改验收工作和网上贷款平台合作银行的选择提供客观的参考和判断标准，也将促进行业资金存管的规范化，使银行存管发挥应有的作用。

根据29家平台置换存管银行的360家数据，截至今年11月20日，全国有48家银行参与了网上贷款平台的资金存管服务，648家正常的网上贷款平台上线了我行的资金存管系统，其中29家置换了资金存管银行，主要是因为它们以前属于联合存管，存管银行因符合直接存管的条件而被置换，少数是由于存管本地化和技术原因。

评价采用评分制。首次未达到合规水平的商业银行可以再次提交评估申请。重新评估的机会只有一次，必须在收到评估结果通知之日起三个月内提交。共同基金协会将根据实际业务发展情况，对符合合规评级的商业银行进行跟踪、定期和不定期的抽样检查，并公布检查结果。

集团贷款网新闻中心主任李先全表示，评级结果的公示使得存管银行的资质和服务公开透明，一方面可以鼓励银行规范自身存管业务，关注用户存管体验；另一方面，也使平台能够更合理、更客观地选择存管银行，从而保证平台用户的资金安全，获得更好的存管服务。

宋芳表示，由于存在违规行为，投资者的资金仍有被挪用的风险。最后，对于什么样的模式被监管机构认可并符合标准操作，业界有不同的意见。这不仅使网上贷款平台在选择合作银行时感到困惑，也使当地金融机构在进行承兑时难以准确判断其合规性，甚至投资者在投资时难以识别该平台是否真正实现了银行存管。