上海银保监局筹备组八项举措推动服务民营企业

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11月13日下午，上海银监局筹备组在上海召开银行、保险机构和民营企业座谈会，民营企业家代表7人，银行、保险、金融机构代表22人出席。上海银监局筹备组提出，下一步将从八个方面推动银保机构更好地为民营企业服务，从而敢于、有能力、有意愿向民营企业放贷。

具体来说，一是优化信贷政策，落实公平信贷原则，要求各机构在业务战略规划和业务重点上与党中央保持一致。调整和纠正不利于民营企业融资的制度和做法，打破隐性壁垒，全力支持优质民营企业发展。二是拓宽融资渠道，满足民营企业多层次的金融需求，为民营企业生命周期的不同阶段提供适当、充足的金融服务。第三，坚持四个方向，即市场定位要小，金融服务要向下，风险控制体系要现实，内部管理要精细，以扩大民营小微企业的信贷覆盖面。第四，优化激励和问责机制，提高基层贷款积极性。没有违反法律、法规和相关监管规定的，可以免予追究小微企业信贷人员的合规责任。第五，促进产品创新，提高私营小微企业获得信贷的便利性和可用性。第六，完善多层次风险分担体系，提高民营企业信用风险承受能力。深化银保合作机制，优化银保合作业务流程，更好发挥保险信用增级和风险共担功能。第七，规范服务收费，减轻民营企业融资成本负担。第八，全面推进企业信用数据库工作，解决银行对民营企业贷款的信息不对称问题。

上海银监局筹备组提出，解决民营企业融资难，首先要打破隐性壁垒，倡导公平信用原则。因此，要求辖区内所有中资法人银行从业务受理、客户评级、债务评级、债务合同安排、贷款限制、贷后管理和问责、业务单元关键绩效指标设置、客户经理绩效考核等方面，在全行信贷管理过程中，立即检查是否存在可能影响公平信贷的政策。，并取消不合理的条款、要求和做法。

据悉，截至9月底，上海中资商业银行全纳贷款余额(每户不到1000万元)为2656亿元，贷款户数为44.2万户，平均贷款利率较一季度下降0.55个百分点。9月末，小微企业不良贷款率为0.93%，同比下降0.04个百分点。

今年前9个月，上海银行(601229)共发放不偿还贷款1034亿元，其中小微企业不偿还贷款余额同比增长24.1%。共取消收费项目120个，整合精简收费项目91个，降低收费标准项目54个，收费总额减少6.8亿元。

截至9月底，上海保险业通过技术贷款和小额贷款为1776家科技型中小企业提供服务，配套贷款63.6亿元，为4300多家农村合作社提供配套贷款24.4亿元。上海中小企业政策性融资担保基金已与42家银行签署合作协议，累计担保贷款金额超过170亿元。上海市60家银行机构与上海市税务局开展银税合作，累计发放各类银税合作产品贷款267亿元，银税合作贷款余额151亿元，同比增长21.2%。共有2325笔贷款获得了优惠利率减免，为小微企业节省了约1.5亿元的利息费用以及抵押和担保费用。