鄂尔多斯：人才是第一资源

不久前，在鄂尔多斯市政府会议室，20多位来自各领域、各行业的医生、教授、高级工程师齐聚一堂，为新常态下鄂尔多斯的转型发展献计献策。像这样的高水平人才研讨会每年在这个城市举行很多次。

近年来，鄂尔多斯市牢固树立了“人才是第一资源”的理念，搭建了人才的通道、平台和良好环境，走上了独特的人才创新之路。目前，全市有研究生3900人，博士生258人。引进和培养了两所院校的8名院士，引进和培养了9名国家“千人计划”院士。45名专家学者被授予自治区草原人才。国家和自治区有突出贡献的中青年专家、享受国务院特殊津贴的专家等高层次人才近200人。

针对目前人才总量不足、质量不优、难以吸引人才的现状，鄂尔多斯市坚持以政策优势集聚人才，以政策高地支撑人才，制定高起点、高标准的21项吸引人才政策，如高层次人才认定与评价实施办法、优秀人才培养与资助实施办法等。自2012年以来，已投入3200多万元支持高层次创新创业人才，积累了200多项成果。

根据特色产业和产业单元的发展需要，我市精心组织策划，将“招商引资”与“招贤纳士”相结合，采用“请进来”的方式，连续两年成功举办内蒙古“草原人才”高层人才合作交流大会和胡宝湖北人才创新创业周。两次创新创业周共签约项目68个，引进国内外高层次人才214名，其中博士81名；引进65家合作机构和企业。组织旗区、园区、相关部门和企业，采取“走出去”的方式，参加中国国际人才交流大会、“内蒙古广东科技合作周”等大型人才交流活动，搭建人才与产业融合、与企业互动、与项目对接的有效平台。到2014年，该市通过各种活动引进了3200名各类人才。三年来，通过多种形式引进了100多名高层次、紧缺的专业人才，极大地优化了人才结构。鄂尔多斯高新技术产业园区成立于2011年5月，是一个集人才引进、科技研发、孵化和产业化为一体的科技园区。目前，拥有3个院士专家工作站、12个科研机构和唯一的国家科技企业孵化器——鄂尔多斯蒂奇创业服务中心。2013年，工业园区被确定为自治区人才改革试点园区。为推进园区建设，市出台了“一决定两措施”加强园区发展，市财政每年安排专项资金用于产业扶持和人才引进。

全市坚持以产业平台集聚优秀人才，以优秀人才支撑转型升级，以优势特色产业和战略性新兴产业如新型煤化工、装备制造业、金融物流和文化旅游为重点，按照“项目+团队+基地+资金”的培养模式，建设30个条件优越、创新活力生成的自治区和市级创新创业基地。按照产学研相结合的思路，通过政府搭建平台、企业唱戏的模式，建设了一大批具有较强技术创新能力的R&D平台。人才政策就像一个巨大的“磁场”，它不仅激发了当地人才官员创业的热情，也吸引了许多来自国内外的高端人才。目前，该市已与中科院、清华大学等19所高校和科研机构建立了合作关系，先后建成8个院士专家工作站、6个国家级重点实验室和技术研发中心、2个国家级企业孵化器和特色产业基地、37个自治区级科研机构，初步形成了多层次、宽领域、市场化的R&D集群。

为优化人才发展软环境，增强对人才的吸引力，围绕人才的多样化和个性化需求，我市投资7600多万元，为高层次人才提供科研经费、住房补贴等全方位支持。先后建成230多套高标准专家公寓，成立专家服务中心，妥善解决外来人才的户籍迁移、子女就学、配偶就业等问题。以生产一线专业技术人员和R&D人才为重点，实施人才关爱工程，开展“天骄人才”、“草原人才”、“鄂尔多斯人才”评选表彰活动，定期组织高层次人才沙龙等活动，有效激发了人才的创新和创业活力。本市还建立了专家健康检查和疗养休假制度，每年定期组织专家去海南等地疗养；建立了博士创新协会、留学回国人员协会等10多个人才交流服务机构，初步形成了以市旗两级专家服务中心为核心、以各类社会服务组织为主体、以各类人才协会为辐射的人才服务网络体系，形成了有利于优秀人才涌现和健康成长的良好氛围；利用网络技术的高效快捷，搭建人才就业公共信息服务平台，推出“人才鄂尔多斯”微博，积极为各类人才提供及时、细致、周到的服务。目前，鄂尔多斯已经形成了良好的社会氛围。

(摘自2015年11月30日赤峰新闻网01版)