人民日报海外版：互联网金融须扎紧“安全带”

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近年来，打着“网络金融”旗号的案件频频发生。

繁荣背后有混乱

据媒体报道，近日，北京市民李女士在一款金融手机应用上投资了5万多元，但钱已经到了，还没还。如与客服联系不成功，李女士到公司要求陈述。我不想。该公司已经在空.大厦注册据了解，李女士只是这一金融申请的众多受害者之一。目前，用户已经向当地刑侦大队报案。李女士的经历是近年来许多互联网金融案例之一。

益普索发布的《2018年上半年第三方移动支付用户研究报告》显示，中国移动(香港股票00941)的支付用户规模约为8.9亿，第三方移动支付在网民中的普及率超过92%。据了解，2018年第一季度，中国第三方移动支付市场交易额首次突破40万亿大关。随着中国互联网金融业的“野蛮成长”，这一领域的诸多混乱也随之出现。例如，在支付过程中，用户身份信息、银行卡信息、密码信息等。被严重泄露；“恶意二维码”猖獗，许多人因“反身”扫描码而被无意识地招募，这使得许多网民遭受严重损失。

同时，许多互联网金融平台徘徊在合法与非法之间，涉嫌虚假宣传和非法吸收公众存款，严重损害社会诚信和公共利益。例如，一些互联网金融平台位于官方网站和手机应用的显著位置，以非常醒目的字体标明“稳定高收益”和“国有控股”，收益率为15%甚至更高；一些平台宣称“消费金融创新和消费回报”；等等。投资者将毕生积蓄投入其中，一旦平台出了问题，他们就再也拿不回血汗钱了。

来自全国互联网金融风险分析技术平台的监测显示，自今年年初以来，含有虚假宣传信息的互联网金融网站数量有所增加，截至5月份已达到3377家。

重拳管理取得了成效

事实上，互联网金融的许多风险都源于当前的产业生态。

一方面，中国的网络安全形势令人担忧。目前只有3万名网络安全专业人员，面临着70万到140万的巨大缺口，远远不足以应对当今严峻的网络安全问题；另一方面，信息技术作为金融业务的载体和手段之一，并没有脱离自身的风险属性，甚至增加了金融风险的可能性。

目前，网上支付风险具有传播速度快、隐蔽性强、潜伏期长、溢出效应明显等特点。支付行业在敏感信息保护、客户资金安全和业务连续性方面面临巨大压力。与此同时，互联网金融平台的管理者继续将流入资金投入高回报和高风险领域。一旦投资失败，用户流失，银行系统将面临系统性风险。

为此，近年来，政府加大了对互联网金融领域的整顿力度。2016年，国务院办公厅发布了《互联网金融风险专项整治实施方案》。根据“方案”的部署，自下而上的调查在2016年7月底前完成；2016年11月底前清理、整改、监督和评估；2017年3月底前完成验收和总结。

专项整治以来，地方公安机关立案1390件，有效打击了非法金融活动。数据显示，截至今年5月底，各地仍有2902家互联网金融机构在运营，专项整治以来已有5074家机构退出，违规业务规模下降4265亿元。对于互联网金融新领域的非法经营和混乱，监管当局也做出了果断的打击和及时的控制。据了解，目前，国内88个虚拟货币交易平台和85个ico平台均实现了无风险退出，引领国际虚拟货币监管方向。大量涉嫌非法从事外汇交易的平台被清理和取缔。

“专项整治两年来，各部门相互配合，中央和地方协调配合。互联网金融领域无序发展势头逆转，整体风险水平大幅下降。”中国人民银行副行长潘说。

“强监管”是大势所趋

虽然专项整治取得了很大成效，但目前网络金融领域的风险防范和化解任务依然艰巨，适应网络金融特点的监管体系和机制有待进一步完善。

近日，中国人民银行与互联网金融风险专项整治领导小组相关成员单位召开了下一阶段互联网金融风险专项整治动员会议。会上，潘指出，按照防范和化解重大风险的总体部署，还需要一至两年时间完成互联网金融风险专项整治，化解现有风险，消除潜在风险，初步建立适应互联网金融特点的监管体系。

其中，p2p(互联网金融点对点借贷平台)点对点借贷仍是下一阶段互联网金融整改确定的主要形式之一。根据工作计划，清理整顿p2p点对点贷款和网上小额贷款的完成时间将延长至2019年6月，其他领域的重点机构应在2018年6月底前将现有非法业务清理为零。

据央行称，下一阶段的整改工作极其关键。各地要改进整改方法，加大整改力度，引导机构无风险退出，开展行政处罚和刑事打击，加快违法违规机构和经营活动安全有序退出。要加强监测预警，遏制增量风险，广泛开展投资者宣传教育。同时推进互联网金融监管长效机制建设，充分发挥互联网技术在提高金融资源配置效率和金融服务包容性方面的积极作用。

“当前整改期间的一系列政策组合出拳不会撤回，今后可能会进一步加强。”苏宁金融研究所互联网金融中心主任薛洪言说。