2017年保监会发出37份监管函 数量超过前年一倍

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2017年无疑是保险业监管力度最大的一年。

据《国家商报》记者统计，2017年，中国保监会在官方网站上发布了37封监管信函，30多家保险公司(包括保险资产管理公司)因公司治理和业务管理问题被曝光，而2016年仅发布了16封。

保险公司收到监管信基本上离不开内部治理和产品问题。例如，在30多家保险公司中，18家保险公司因关联交易违规或关联交易管理违规收到监管信，6家保险公司因产品问题收到监管信，被禁止开发新产品。

关联交易存在很多问题

关联交易是监管信函中最暴露的问题。中国保监会2017年11月28日发出的监管函指出，永安财险关联交易管理不规范:一是公司关联交易管理系统对重大关联交易的认定不符合监管要求；二是关联方信息档案不完整；三是重大关联交易审批程序不规范，报告不完整，未按要求及时报送中国保监会。

同一天发布的另一封监管信提到，台山财产保险对关联方及关联交易的管理不规范:一是公司《关联交易管理办法》对重大关联交易的定义不符合监管要求；二是关联方档案不完整，未及时更新；第三，关联交易的披露缺失且不及时。

中国保监会2017年10月26日发出的监管函指出，长安责任保险关联交易管理不规范:一是2016年公司未公开披露关联交易信息；二是关联交易专项审计未按要求进行，未向董事会和监事会报告；三是部分重大关联交易未经董事会审议通过，部分与大股东及其关联方的重大关联交易未经独立董事一致同意，大股东未向中国保监会提交不存在不当利益转移的书面声明。

与此同时，中国保监会也限制了许多保险公司的关联交易。例如，中国保险监督管理委员会向上海人寿发出的监管函规定，自监管函发出之日起六个月内，禁止直接或间接与蓝海控股(集团)有限公司及其关联方进行以下交易:一是提供贷款或其他形式的金融援助；第二，除了终止现有的关联交易(如到期、赎回、转让等。)，进行资金运用的相关交易(包括现有金融产品的更新，以及已签订协议但尚未实际支付的交易)。观察期为上述六个月期满后三个月。在观察期内，中国保监会将检查这项监管措施的执行情况，并酌情采取后续监管措施。

对业务混乱的初步遏制

除了关联交易违规之外，一些保险公司还因为产品设计和备案违规而收到中国保监会的黄牌。

2017年5月5日，中国保监会出具的监管函显示，经核实，安邦人寿安邦长寿安乡五号年金保险产品的设计偏离了保险原产地，消费者缴纳的保费通过生存资金返还的设计形式迅速大量返还，长期年金保险被做成两年期业务，规避了中国保监会对中短期产品的相关监管要求，扰乱了市场秩序。同时，安邦E养老保险(万能)产品备案材料中的中短期产品的董事会决议未由总精算师签署，不符合《中国保险监督管理委员会关于规范中短期寿险产品相关事宜的通知》第四条的规定。

根据相关规定，中国保监会对安邦人寿提出监管要求，包括不申报上述产品，立即停止使用上述产品。对于投保客户，公司应做好客户服务等后续工作。

在财产保险方面，中国保监会向东海航运发出的监管函显示，经调查，东海航运注册经营的作为船舶责任保险的船舶运费保险条款属于信用保证保险产品，超出了中国保监会批准的业务范围，违反了《保险法》的相关规定。

此外，电网销售管理不规范，这也是集中监管的重点。例如，中国保监会对保险公司的监管函表明，保险公司网上销售内部控制管理不完善:一是公司官方网站销售页面信息披露内容不完整，未按要求显示保险费率和保险收入不确定性。重要内容；二是公司在网上购物运费损失保险运营过程中没有获得完整的客户信息，因此不直接从事核保、核保、理赔、赔偿等业务。

中国保监会副主席梁涛近日表示，去年，中国保监会加大了堵塞监管漏洞、完善监管体系的力度，保险监管体系的“笼子”进一步被“编织”得更牢、更紧。在整顿市场混乱方面，监管部门给予了沉重打击，特别是对个别影响恶劣、严重扰乱保险市场秩序的保险机构，坚持依法从重从快。通过集中整治，市场混乱和风险进一步暴露，保险机构积极整改发现的问题，部分业务领域的混乱得到初步遏制。