接掌央行 易纲5年来互联网金融的表态在这了

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3月19日，第十三届全国人民代表大会第一次会议第七次全体会议投票决定易纲为新任央行行长。

此前，易纲曾以央行副行长、国家外汇管理局局长的身份与周小川合作，参与了近十年来中国金融改革的重大事件。

易纲对网络金融也有自己的看法。早在2014年3月，易纲就曾表示，“在发展过程中，应该容忍对互联网金融发展的全面支持，但有些问题应该及时规范，平等竞争，以创造更好的环境可持续发展。”

在接下来的五年里，易纲也多次表达了自己对网络金融监管的态度。2015年3月4日，易纲在两会期间表示，党中央、国务院高度重视加强互联网金融监管的建议，有关部门正在反复研究。"政策的出台既要抓促发展，又要适度监管."

7月18日，央行等10部委联合发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，明确规定央行三次会议将对7个业务领域的互联网金融进行监管，央行监管互联网支付，银监会监管同业拆借、互联网信托和互联网消费金融，证监会监管股权众筹和互联网基金销售，保监会监管互联网保险。同时，明确了点对点借贷的定义，提出了客户资金第三方存管系统。

12月28日，国务院法制办在官方网站上发布了《信息中介机构同业拆借业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》的公开征求意见稿，明确了p2p信息中介机构的定位，规范了银行存管备案制度。

2016年4月14日，国务院办公厅发布了《互联网金融风险专项整治实施方案》。今年8月，中国银行业监督管理委员会(以下简称银监会)发布了《同业拆借信息中介机构业务活动管理暂行办法》，标志着互联网金融行业监管力度加大。

2016年，易纲在“2016中国普惠金融国际论坛”上指出，要规范数字金融发展，支持普惠金融产品创新。过去几年，中国在规范数字金融发展和支持包容性金融创新方面也取得了显著进展，特别是中国数字金融发展迅速，具有高度包容性。“中国将继续平衡创新与风险防范的关系，引导数字金融规范的发展。”易纲说。

8月4日晚，央行在《中国区域金融运行报告》(2017)中提出，探索将大规模、具有系统重要性的互联网金融服务纳入宏观审慎管理框架，开展宏观审慎评估，防范系统性风险。

Mpa，即宏观审慎评估，一般是指中央银行对商业银行资本和杠杆、资产和负债、流动性、定价行为、资产质量、外债风险和信贷政策执行情况的评估。

2017年初，《同业拆借资金存管指引》和《同业拆借信息中介机构业务活动信息披露指引》相继出台。此外，2016年发布的《信息中介同业拆借业务活动管理暂行办法》和《信息中介同业拆借注册指引》，网上贷款行业“1+3”体制框架基本完成。

2017年9月，易纲在“2017中国普惠金融国际论坛”上表示，所有金融企业都要持证经营，接受监管，实现监管全覆盖。它还强调，我们应该在普惠金融的旗帜下防范非法欺诈，提高公众的风险意识，并区分合法金融和非法集资。

易纲表示，普惠金融的一个重要功能是对公众，尤其是老年人进行金融知识教育，防止他们步入庞氏骗局的陷阱。

12月13日，p2p网络贷款风险专项整治领导小组办公室近日下发了《关于做好p2p点对点贷款风险专项整治和验收工作的通知》(57号文件)(以下简称《通知》)，对下一阶段的整治和验收工作做出了具体、详细的安排。各地要在2018年4月底前完成辖区内主要p2p机构的注册，并在6月底前完成；此外，还对债权转让、风险准备金和资金存管等关键问题进行了进一步说明。

在2017年12月23日举行的“2017-2018中国经济年会”上，易纲表示，“为加强统一监管，对功能相似的金融产品应按照统一规则进行监管。要全面落实金融机构和业务的许可经营，严厉打击无照经营，坚决打击超范围的违法违规经营活动。要严格规范综合治理、产融结合，打击金融混乱，坚决打击非法集资活动。”

同时，易纲强调，要继续加强互联网金融专项整治工作。“财务管理权是核心权力。有必要明确地方政府的责任，并强化监管问责制，以便有一个健全的整体金融风险管理计划。”

2018年1月，易纲在《中国金融》杂志上撰文，探讨将影子银行、房地产金融、互联网金融等纳入其中。在宏观审慎政策框架下，将银行间存单和绿色信贷绩效评估纳入mpa评估，优化跨境资本流动的宏观审慎政策，反周期调控资本流动。

易纲认为，2018年金融混乱依然存在，金融监管框架有待进一步完善。面对复杂的内外部环境，我们不仅要坚定自己的理想信念，不畏艰难险阻，还要意识到风险，时刻保持警惕。

事实上，易纲五年来在互联网金融上表态的同时，互联网金融也连续五年被写进政府工作报告。

2014年，“促进互联网金融健康发展”；2015年，在回顾2014年的工作时，我提到“互联网金融遍地开花”；在部署2015年工作时，再次提出“促进互联网金融健康发展”；2016年，“规范互联网金融发展”；2017年，“高度警惕互联网金融等累积风险”；2018年，“完善互联网金融监管”。

来源:互联网金融新闻中心

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