央行公布第七批支付牌照续展结果：17家顺利通过，2家不在列

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7月9日，央行官方网站发布公告称，2019年7月允许非银行支付机构《支付业务许可证》延期。此次共成功更新17个第三方支付许可证，支付许可证有效期延长至2024年7月9日，这也是央行自2016年以来宣布的第七批支付许可证更新的结果。

值得一提的是，2019年7月9日执照均有效的两个机构，即天下支付科技有限公司和新疆一卡通业务服务有限公司，并未出现在央行此次公布的授权展期公开名单中..然而，央行发布的信息没有披露具体原因。

《国家商报》记者注意到，在此次批准的17家支付机构中，有几家支付机构此前曾因各种违规行为受到处罚。

17家成功通过，2家非上市央行显示，在获批展期的17家支付机构中，有6家获得银行卡收单业务牌照，即山东大云电子商务有限公司、深圳瑞银信信息技术有限公司、广州合力宝支付技术有限公司、乐刷科技有限公司、北京长捷通支付技术有限公司、广东圣迪嘉电子商务有限公司；Xi长安安通支付有限公司和山东殷飞智能科技有限公司两个机构持有预付卡发行和受理许可证；12 .支付机构取得互联网支付业务许可证；五家支付机构获得手机支付营业执照。

值得注意的是，两个许可证在2019年7月9日均有效的支付机构没有出现在央行此次公布的授权续期公开名单中。这两个机构是天下支付技术有限公司和新疆一卡通业务服务有限公司..然而，央行没有透露具体原因。

根据央行信息，天下支付技术有限公司于2014年7月10日获得央行第三方支付许可。其主要业务类型为互联网支付、手机支付和固话支付，业务范围覆盖全国，有效期至2019年7月9日。

新疆一卡通业务服务有限公司于2014年7月10日获得支付许可证。其业务类型为预付卡发行和受理，业务范围为新疆维吾尔自治区。

《全国商报》记者注意到，在被取消的33家支付机构中，天下支付科技有限公司和新疆一卡通业务服务有限公司尚未更新。

许多更新的支付机构已经受到惩罚。值得一提的是，在此次批准的17家支付机构中，有几家支付机构此前曾因各种违规行为受到处罚。

今年1月，广州合力宝支付技术有限公司因违反支付结算管理规定被央行广州分行警告，罚款总额约81.6万元；广州汇久支付电子技术有限公司因违反支付结算管理规定被罚款约70.97万元。

今年3月，深圳瑞银信信息技术有限公司青岛分行因违反《银行卡收购业务管理办法》的相关规定，被中国人民银行青岛中心支行责令限期整改，并处以12万元罚款。

在回答记者提问时，央行表示，考虑到换发工作不同于行政处罚，支付服务市场的规范发展需要时间，避免对市场造成较大影响，一些机构的《支付业务许可证》也进行了换发，具体考虑:

首先，更新不同于行政处罚。《支付业务许可证》换发是中国人民银行对非银行支付机构监管的具体举措，包括机构自评、分支机构初审和总行审核。该机构可以决定是否更新，并更新其部分或全部业务。因此，换证工作不同于吊销《支付业务许可证》等处罚措施。

第二，支付服务市场的标准化发展需要时间。非银行支付机构正式纳入中国人民银行监管范围才五年。与银行金融机构等传统支付服务实体相比，普遍存在创新冲动过度、合规意识不足等问题。这个相对年轻的行业需要一定程度的监管宽容。与此同时，中国人民银行在非银行支付机构的监管方面没有成熟的经验，相关制度和监管措施也在逐步建立和完善。中国人民银行将在不断完善市场监管的同时，加大市场清理力度，督促机构树立合规意识，加强风险控制。

第三，避免对市场造成大的冲击。中国人民银行前期处罚的部分支付机构涉及商户和消费者较多，交易量巨大，具有重要的制度特征。中国人民银行对他们进行了行政处罚，充分考虑到相关措施不会对整个市场造成重大不利影响，金融消费者的合法权益不会受到意外损害。还必须看到相关机构能够充分了解其违规行为的严重性，积极采取纠正措施，并主动惩罚相关责任人。如果其所有支付业务因不续费而终止，将对支付服务市场产生很大影响，将影响众多商户和消费者，这不符合有效保护金融消费者合法权益的目的，不利于行业健康稳定发展。