范文仲：金融科技监管要有全局性考量

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在最近举行的“2019财新峰会香港市场:双向开放共创未来”上，北京金港集团董事长范文忠强调，随着金融技术创新的不断发展，有必要对金融技术进行规范和监管，有必要在法律制度层面明确数据的所有权关系。

“首先，个人和企业是数据生成的主体，他有什么权利；第二，在使用它时，有必要明确告知义务和授权程序；第三，什么机构可以管理，必须有符合公共利益的机构；最后，收入权必须在所有者、使用者和管理者之间进行科学分配。”范文忠说，在实际应用中，我们应该能够平衡方便，安全和隐私。

他认为，对于监管而言，在金融技术时代，有必要确定什么是监管范围，什么是金融业务，什么是金融机构。“我们中的许多人现在都用名字来监督，这永远跟不上创新的步伐。我想监管一家已经成为信托的银行；我想出了一种信任管理方法，这就是p2p；我有一个p2p管理方法，它已经成为一个技术公司，永远落后。”

基于上述，范文忠指出，首先，我们应该界定什么是金融。在他看来，金融的核心功能之一是风险定价，这是所有风险控制和利率决定的业务；二是金融资源和资产的分配和交换，这是金融的核心功能。所谓的货币和ico都涉及金融资源的交换；第三，要明确两个原则:金融科技创新应根据金融风险的本质进行监管，而不是根据名称进行监管；此外，当存在期限错配和流动性转换时，必须有流动性规则；只要有隐性或显性承诺，就必须有资本和拨备的风险缓释机制。否则，科技企业和金融企业都会有风险。

范文忠表示，香港和内地都面临着收紧监管是否会抑制金融的问题。在这方面，他建议金融创新和风险管理应与系统重要性的监管层面相平衡，也就是说，当机构规模仍相对较小时，创新应给予空一些突破性的规则，并应始终保持沟通。当一个组织发展到一定程度，例如，它的客户超过几百万到一千万，资产超过几十亿到几百亿，监管的标准和力度就会提高。监管应该从全球的角度考虑这个问题。