江苏省高院出台意见：加强金融审判 全力打击“套路贷”

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近日，江苏省高级人民法院(以下简称江苏省高院)召开新闻发布会，发布《关于加强金融审判维护金融安全的指导意见》(以下简称《指导意见》)。

据江苏省高级法院统计，2019年1月1日至12月26日，江苏省高级法院共受理各类金融纠纷案件105，648件，同比增长11.83%，审结案件100，469件，同比增长9.38%，一审民间借贷纠纷案件165，708件。

江苏省高级人民法院认为，在依法推进民间资本融资的前提下，应当严格审查各种形式的规避民间借贷利率上限的行为。无金融资格的企业变相从事金融业务，向金融机构贷款，以高利润转移贷款的，依法认定合同无效，引导资金回归实体经济。我们将不遗余力地防范和打击常规贷款、虚假诉讼违法犯罪等非法金融活动，把p2p网络常规贷款作为非法金融活动专项治理的重点对象，彻底切断犯罪分子利用虚假诉讼掩盖常规贷款、实现非法利益的渠道。

据了解，《指导意见》共有27条，主要包括四个部分:切实增强责任感和使命感，发挥金融审判职能，维护金融安全；准确把握做好财务审判工作的基本原则；统一裁判尺度，推动金融领域重点任务的落实；拓展试点功能，完善化解金融风险的制度和机制。

其中，金融审判工作的基本原则具体包括六个方面:一是依法保障金融安全的原则。二是依法推进金融服务实体经济的原则。三是依法服务金融供给体制改革大局的原则。第四，依法公正审理金融案件的原则。第五，合理平衡金融机构、企业债务人和金融消费者之间利益的原则。第六，坚持多元化解决金融纠纷的原则。

《指导意见》指出，金融试点工作应坚持以促进金融服务实体经济发展为出发点，积极引导金融发展与经济社会发展相协调，有效降低实体经济的融资成本，引导资金从虚拟走向真实。同时，强调在当前强有力的监管背景下，应特别关注金融监管规定，将其作为确定金融行为性质和有效性的重要考虑因素。建立渗透式审判思维，在准确揭示交易模式的基础上，探索当事人的真实交易目的；以金融创新的名义，对规避金融监管、进行制度套利、掩盖金融风险的违法行为给予负面评价。

此外，江苏省高级法院明确了各种金融纠纷的判决思路和思路。具体包括:依法惩治金融犯罪，坚决打击日常贷款等非法金融活动，维护金融秩序和人民财产安全。依法妥善处理各类金融借贷案件，在加强金融债权保护的同时，依法规范高利润行为，有效降低实体经济融资成本，服务金融供给方结构改革，有效缓解民营中小企业融资难问题。积极推进互联网金融风险整治，逐步实现违规业务和市场风险的清理。依法审理债券纠纷案件，企业救助、市场清理和维护社会稳定并重，促进债券市场稳定、有序、健康发展。坚持金融回报原则，依法审理票据纠纷案件，保护合法持有人权益，防范监管规避和非法套利，防范和化解票据融资市场风险。

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