3000亿专项再贷款战“疫”！央行副行长刘国强：原则上1天发放到位，给一半的

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2月9日，据央行官方网站消息，央行副行长刘国强在关于加强重点企业疫情防控金融支持的视频会议上发表讲话。

自疫情爆发以来，中国人民银行积极采取了一系列行动。其中，1月31日下发了《关于印发支持新型冠状病毒肺炎疫情防控专项再融资的通知》(银发[2020]28号)，专门安排专项再融资3000亿元，支持金融机构为疫情防控重点企业提供优惠利率贷款。

刘国强表示，金融机构要主动满足企业在疫情防控方面的融资需求，引导企业在审核贷款的同时，及时向省发展改革、工业和信息化主管部门申请列入名单。金融机构得到企业名单后，原则上一天，最多两天，应给予贷款到位。

与疫情防控直接相关的企业专项再融资政策是五部委经国务院批准制定的专项政策安排。有必要确保财政支持的效率和准确性。刘国强表示，中国人民银行加强了六个方面的管理，以提高发行专项再融资资金的效率和准确性。具体来说:

首先，很明显，特别再融资目标包括9家大型国有银行和10家重点省市地方法人银行；

二是投入专项再融资资金，实施重点企业名单管理，确保资金准确投入重点防疫企业；

三是严格使用专项再融资资金，确保资金用于救灾和重点企业应急生产经营活动；

四是专项再融资实行优惠利率，使用专项再融资的银行发放的贷款利率也应实行优惠利率；

第五，特殊再融资采用先借后贷的偿还制度，以确保更准确的投资。银行首先向重点企业发放符合要求的贷款，然后向人民银行申请再融资资金；

第六，人民银行分行要加强监督管理。督促金融机构严格审批贷款，尽快发放贷款，建立贷款日报表制度。

值得一提的是，重点企业还包括两类。一是国家重点企业，由国家发展和改革委员会、工业和信息化部确定国家重点企业名单，中国人民银行将名单转发给国家银行；二、地方重点企业名单由重点省市省级政府确定，报国家发展改革委和工业和信息化部备案，由中国人民银行转发相关分支机构执行。

需要强调的是，重点企业名单的范围不宜过宽，资金应投向与疫情防控直接相关的企业。

刘国强强调，专项再融资资金必须用于重点企业预防和控制疫情所需的生产经营活动，不得用于重点企业的一般资金需求。在利率方面，财政部等五个部门已发出文件，表示政府将根据实际贷款利率再给予一半的贴息，以确保企业实际融资成本低于1.6%。

值得一提的是要防范利益博弈和道德风险。刘国强还表示，要充分利用专项再融资，相关部门、地方政府和金融机构之间需要密切合作。为此，他提出了四点意见:

一是中国人民银行各分行要积极与地方省级财政、发展和改革、工业信贷、地方法人银行、全国性银行省级分行等部门沟通，充分共享信息，准确快速发放专项再融资，确保资金在第一时间用于重点防疫企业的生产经营活动。

二是建议10个重点省市政府尽快将本地重点企业名单上报NDRC和MIIT备案。NDRC和工业和信息化部将与中国人民银行实时共享备案信息，中国人民银行将及时将备案信息反馈给中国人民银行在10个重点省市的省级分支机构。如果名单提前确定，银行会提前发放贷款，企业会提前受益，有利于疫情防控。

第三，金融机构应迅速审查和发放贷款。金融机构应主动满足防疫企业的融资需求，并在审核贷款的同时，及时引导企业向省发展改革、工业和信息化主管部门申请列入名单。金融机构得到企业名单后，原则上一天，最多两天，应给予贷款到位。

第四，各方面都要防范利益博弈和道德风险。由于贷款享有再融资支持的优惠利率和金融利息补贴，因此存在巨大的套利机会。各方面都要利用好专项再融资，这是一笔应急和救命的钱。国务院已经明确表示，审计署将监督今后资金的使用。金融机构要做好贷后管理，配合审计部门做好专项再融资的专项后续审计，防止资金流失，切实做好工作。

封面图片来源:每位记者张建设(数据地图)

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