深圳人民银行、深圳外管局多项举措便利跨境电商外汇收支结算 促进进出口稳

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2020年春天，新冠肺炎突然爆发的肺炎不仅改变了我们的生活方式，也搅动了全球经济结构。在这种特殊背景下，传统的进出口基本处于停滞状态，但与防疫控制相关的生活必需品的进出口仍在顺利进行。

其中，跨境电子商务已成为口罩等稀缺医疗防疫物资进出口的重要渠道。在这一流行病在全球蔓延之际，跨境电子商务在支持其他国家的医疗供应和支持全球抗击这一流行病方面发挥了关键作用。

中国人民银行深圳市中心支行副行长、国家外汇管理局深圳市分局副局长李胜生表示，支持跨境电子商务等新兴业态发展，不仅是国家稳定对外贸易的战略方针，也是适应产业革命新趋势、促进进出口稳定和质量提高的重要举措。

跨境人民币下跨境电子商务主要有四项支持政策。记者从中国人民银行深圳市中心支行了解到，目前跨境人民币跨境电子商务有四项支持政策:跨境电子商务人民币结算政策、出口跨境电子商务直通车业务、跨境双向人民币资金池政策、境内银行跨境人民币贷款业务。

据报道，从2009年开始，国内企业可以使用人民币进行跨境贸易结算。深圳是首批试点城市，在过去的十一年里，深圳一直走在全国跨境人民币结算的前列。2019年，全市跨境人民币收支达到创纪录的1.69万亿元，居全国第三位，占全市跨境人民币收支的38.7%。从2020年1月到4月，全市跨境人民币收支在19年高点的基础上，同比增长17.4%。目前，所有依法可以用外汇结算的跨境交易，企业都可以用人民币结算。

在调查中，银行和跨境电子商务公司报告称，以进口为例，国内居民海涛在跨境支付资金方面仍相对方便。在出口方面，便利性可以进一步提高/0/。

据了解，目前跨境电子商务出口收汇有两种模式:出口电子商务在中国直接收汇，出口电子商务通过国内支付机构收汇。

其中，出口电子商务的国内直接收汇方式需要逐笔上报国际收支和跨境人民币信息，效率不高；跨境电子商务可以通过银行托收进入出口跨境电子商务的交易环节，缩短出口电子商务的托收链，降低成本。

针对上述问题，中国人民银行深圳市中心支行与我行共同研究推出了“出口跨境电子商务特快列车”业务，直接为出口跨境电子商务提供服务。

以深圳工行为例:一是跨境电子商务平台的海外业务实体或出口电子商务公司的海外子公司在银行保税区分行开立外汇nra账户；然后是“四个集中”，重点是在银行自由贸易区分行收集出口资金，重点是核实贸易背景的真实性，重点是结汇，重点是信息报送；最后，结算后的人民币将支付给分散的国内最终卖家。

截至2020年4月底，深圳各银行通过出口跨境电子商务直通车方式办理跨境出口收汇419亿元，出口跨境电子商务手续费节省6285万元。

跨境电子商务直通车商业模式

值得一提的是，鉴于跨境电子商务海外子公司的资金需求，目前跨境人民币政策允许并支持国内银行向跨境电子商务海外公司提供人民币贷款，以满足这一需求。跨境电子商务的海外子公司可以满足国内银行的贷款商业原则，对跨境人民币政策没有附加门槛要求。

深圳人民银行和深圳外管局推出了一系列便利跨境电子商务外汇收支结算的措施。跨境资金结算是跨境电子商务业务的重要环节。众所周知，跨境电子商务中常用的外汇收付结算渠道有两种，一种是银行渠道，另一种是支付机构渠道。

银行渠道:跨境电子商务公司从事传统贸易，在获得报关单、合同、发票等交易单据后，可以通过银行直接接收、支付和兑换资金。如果你是个体工商户的电子商务小卖家，你可以在银行开立一个外汇结算账户，在活期账户下办理货款，银行一般按照机构账户进行管理。如果您无法获得纸质交易单据，想通过银行进行外汇资金结算，国家外汇管理局[2019]13号文件允许符合条件的银行利用电子交易信息进行跨境电子商务的资金结算业务。

以上海浦东发展银行(600000，诊断单元)为例，相关业务的准备工作于2019年5月开始，主要分为两个方面:一是建设银行(601939，诊断单元)级的收款结算产品帮助电子商务企业降低收款成本，提高收款结算的安全性和便捷性。二是为跨境电子商务企业设计融资产品，实施普惠金融，围绕开店、采购、下单、销售的全生命周期提供融资支持。

支付机构渠道:目前，深圳有两家支付机构有资格开展外汇业务，即财付通和平安支付。以平安一钱包的子公司平安支付为例。在跨境电子商务领域，平安支付提供定制支付服务，融合平安一钱包B、C端多场景服务和平安集团综合优势，为跨境商户提供融资、取现、增值税、外汇管理等一站式全流程服务。

截至2020年3月底，深圳支付机构完成跨境外汇支付196亿美元，购汇3.57亿元，提供跨境支付服务2.4亿元，涉及货物贸易、酒店住宿、机票、留学等领域。

在疫情背景下，跨境电子商务的优势可以得到充分发挥，释放出巨大的发展潜力。据报道，国家外汇管理局已推出了一些相关的便利政策和措施，专门为跨境电子商务外汇结算。

经常账户管理:1 .发布《国家外汇管理局关于印发〈跨境电子商务结算管理办法〉的通知》(汇发〔2019〕13号)，促进跨境电子商务支付机构外汇业务规范健康发展，允许银行基于交易电子信息为跨境电子商务提供资金支付和结算服务。

二是发布《国家外汇管理局关于进一步推进跨境贸易投资便利化的通知》(汇发[2019]28号)，内容包括简化小微跨境电子商务企业货物贸易收付程序。支付机构或银行按照汇发[2019]13号文办理货物贸易收支时，年累计货物贸易收支金额低于20万美元的小微跨境电子商务企业可免于办理。

3.2020年4月10日，国家外汇管理局发布《关于优化外汇管理支持涉外业务发展的通知》(汇发[2020]8号)，内容包括优化银行跨境电子商务外汇结算，支持更多银行通过电子交易信息为跨境电子商务提供资金结算服务。

在资本账户管理方面，国家外汇管理局出台了一系列优惠政策，促进跨境电子商务的跨境投资和融资。例如，2019年3月，国家外汇管理局发布了《跨国公司跨境资金集中运营管理规定》(汇发[2019]7号)，进一步优化了跨境资金集中运营管理政策，支持一定规模的跨境电子商务，集中运营管理境内外成员企业的境内外货币资金，加强企业内部管理，降低企业运营成本。又如，今年2月，经国家外汇管理局批准，深圳启动了外债登记管理改革试点。企业可以在外债额度内一次性登记外债，在登记额度内借入自有外债，直接在银行兑换资金，有利于跨境电子商务充分利用两个市场和资源，灵活自主选择最佳跨境融资机会，抢占低成本窗口。

李胜生强调，在疫情影响下，跨境电子商务在生产、消费和服务领域释放出巨大发展潜力，在促进国内外贸易协调发展、实现国内外市场一体化、支持传统产业转型等方面发挥着日益突出的作用。然而，作为一个新生事物，跨境电子商务远未达到成熟和稳定的发展阶段，与传统的贸易形式相比，这给监管当局带来了新的挑战。近年来，跨境电子商务、第三方支付等行业风险事件频繁发生，反洗钱、反非法交易和消费者权益保护管理难度加大。因此，有必要对跨境电子商务等新兴业态给予相关政策支持和法律保护，规范其发展模式，逐步完善相关行业规范，促进其长期、健康、快速发展。

封面图片来源:照片网

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