干部干在实处 农民乐在心里——达旗千名干部下基层服务农村牧区发展

"深入基层，解决问题，为人民服务，培养干部."这是大旗数千名干部开展基层活动的目标。

自大旗开展千人干部基层活动以来，按照市委“三强两强”的工作要求，各工作队始终把加强基层、服务群众作为工作重点，突出整体联动与配合，狠抓重点任务落实。广大党员干部坚持在村里吃饭、生活、工作，帮助基层群众脚踏实地解决实际困难和问题，形成了各级示范落实、团结协作推进的工作局面，取得了人民满意、社会和谐的良好效果。

实事求是地解决问题

年初，大旗基层活动千人干部动员部署会后，按照“加强基层基础设施建设，改善基层公共服务，促进工业经济发展，促进社会和谐稳定”的目标要求，突出活动总体设计，建立“分阶段推进，分阶段实施”的工作机制，每季组织“迎春暖场”和“红领导”两个阶段性主题活动。各工作小组根据任务要求，及时制定了《任务分解书》，明确了目标任务、完成时限和具体责任人，有效推进了六大重点任务的落实。

——广泛征求社会条件和公众意见。按照“镇不漏村、村不漏社、社不漏户”的原则，各工作队一般采取分组(网格)入户的方式，通过上门走访、召开群众感受和需求会议等形式。，它通常了解和收集社会状况和公众意见，并面对面听取人们的要求和建议。同时，按照“一村一户”和“一户一户”的要求，从村到村建立了村情民意信息台账，形成了一个“村情民意数据库”，涵盖了村情、农户家庭基本情况、收入来源、支出状况、实际困难、联系方式、意见和建议等。到目前为止，各种工作小组已经走访了92，012个家庭，建立了90，000多个人民感情账户，收集了18，944个社会条件和公众意见，包括650个教育、1，804个医疗保健、3，620个安全饮用水、2，842个生活用电、4，038次公路旅行、2，803个生产发展、1，281个就业和创业以及1，906个其他方面，并写下了人民的感情我们设计和制作了联系卡

——认真宣传方针政策。工作班子紧密联系基层实际，变“普通话”为“方言”，认真学习宣传十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记重要讲话精神以及惠民政策、实用技术和社会公德。首先，一般是到家里去，在田野和街道上解释，谈论政策，传授技能，促进文明，以微妙的方式宣传和教育群众。目前，共开展了5661项宣传活动，分发了72000多份宣传材料，受众达75476人。二是通过组织活动和分发学习材料进行宣传教育。恩格北镇二子沟工作组、西苑街道工作组和基层办事处积极开展文化演出和送文活动。通过安排大众文化节目，有效地增强了宣传教育的吸引力和吸引力。王镇西社村队制作发放的便民服务包和基层组织发放的惠民政策包受到了基层群众的广泛欢迎。

——扎实推进重点工作。各工作小组结合阶段性任务，积极寻求思路，找到方法，采取实际行动，全力协助苏牧镇街道推进重点项目和重点任务的实施。在“十个全面覆盖”项目中，8，697个家庭已经开始，1，869个家庭已经完成；22个安全饮用水项目全部启动；249.6公里的街道硬化工程已完成75.5公里；架设高压线路50公里，低压线路1448.2公里，安装变压器143台；白圭村幼儿园和三清地小学正在建设中；广播和电视"家庭接入"项目已经实施了25，110个家庭；九个文化活动室已经建成；24个嘎查村诊所中的10个已经建成，6个已经投入使用；16家连锁便利店现已全部投入运营，其中4家已经投入运营；60岁以上享受养老保险待遇的人数已达47529人，项目累计投资约6.65亿元。在村容村貌整治方面，共动员干部群众9.2万人，动用机械车辆3102台，清理“五堆”23.5万吨，清理8.3万户人家，清理道路和乡村街道585公里，拆除危旧房7102间，美化房屋1309间，累计投资约6780万元。在基本草原划定和土地确权方面，单战称之为苏木确权的九个村的基本草原划定工作已完成90%；沿河10个村庄的土地确认工作正在进行中。在服务农牧业企业和推进其他重点项目方面，各工作队充分发挥部门优势，积极帮助入驻企业办理初审和审批手续，解决项目实施中的各种矛盾和纠纷，协助苏木镇扎实推进农业综合开发中的高标准农田建设和节水改造等重点项目。为促进村级经济发展，结合本村实际，帮助嘎查村进一步完善3-5年发展规划。中和西镇关静村工作小组提出建设“四大产业基地”的发展思路，着眼于该村土地资源富集的现实和已初具规模的林业沙业。目前，新疆和田红枣种植项目已经引进，首批种植550亩，进一步为村级经济发展奠定了基础。各工作小组积极与金融机构联系，累计向农牧民发放支农贷款1780多万元。

-积极解决冲突和纠纷。每个工作组一般采用家访、定点访问、带案访问等方式。，并以正常方式调查各自管辖范围内的社会矛盾和纠纷，没有死角。针对调查中发现的矛盾纠纷和历史遗留问题，工作小组协调各部门力量，紧密依托苏木镇嘎查村，及时介入调解，发挥第三方作用，有效解决。迄今为止，共调查了820起矛盾纠纷，解决了355起。其中，王镇工作组针对的是西社村两个社区之间的土地冲突和纠纷。通过多次走访和调查，与政法、信访等部门通力合作，制定出公平合理的解决方案，最终解决了两位总统长达13年的土地纠纷。

——全面服务基层。各工作小组协调部门资源，积极寻求项目和筹集资金，集中人力、物力和财力，帮助解决基层群众饮水、用电、旅游困难的问题，有效改善生产生活条件。农田水利建设方面，防洪设施改造2公里，投资20万元；运河公路建设59公里，投资102.3万元；新钻机电井52口，投资59万元；投资12万元建成11个水窖。更换2台水泵等设备，投资19600元。在安全饮用水方面，主要网络更新和扩展了22公里，解决了2098个家庭5203人的饮用水问题。在电力基础设施建设方面，建成4公里高压线和5公里低压线，赢得17套电线杆，安装35台变压器，投资46.9万元。道路建设方面，修复油路3公里，投资2万元；新建砂石路13公里，修复56公里，投资42.8万元。在育种开发方面，天宜村玉米高产创造项目投资11万元，大红魁村国家粮食高产创造项目投资4.35万元，机械设备和种羊投资41.2万元。在城市建设中，改造地下管网1公里，行道树8116株，清理违章建筑29栋，平整路面8980平方米，修建公共厕所1座，硬化行道树1公里，总投资78.39万元。

——加强基层组织建设。各工作组全力配合苏牧镇推进农民专业合作社党组织建设试点改革。目前，在38个符合成立条件的专业合作社中，已经建立了32个党组织，建立率达到84%。加强现役阵地建设，单战召集苏木青达门村、查干村、白坭井镇唐公勇子村、吉格台镇张一程窑村等4个工作队，争取15.4万元阵地维修改造；西苑街、昭君街和赵树林镇草原村共新建3个活动室，投资11.8万元。牛昌良村、沙壕村、塔本照村、海利苏村四个团队，争取5台电脑、1套乐器设备、1套文化设备、60套1100本图书，总折扣74800元。

脚踏实地地建立机制

大旗及时建立了配套保障机制，促进了干部联系群众的常态化和长效化。

——建立日常管理机制。为工作队干部制定了日常管理、学习考察、信息报送等八项管理制度，设计制作了《千人干部基层活动工作手册》，共发放600多份，从源头上把握了干部组织纪律和作风要求，促进了党员干部分神、认真履行职责。

-建立定期调度机制。实行“每日梳理、每周总结、旬报、月度调度、季度通报、勤沟通”的工作制度。工作组定期总结汇报工作进展，研究解决工作中存在的难题。特别是复杂的矛盾纠纷和历史遗留的积案，在旗级相关部门、苏木镇街道和嘎查村社区之间建立协商机制，共同探讨解决办法。

——建立激励和保障机制。落实资金支持和保障政策，按照每个工作队1000元的食品补贴和每个工作队成员300元的交通标识标准，目前共拨付37.78万元。

-建立监督和评估机制。旗委会两个办公室的督查室和下基层办公室的检查组通过专项督查、随机抽样、群众满意度调查和苏木镇街道党委评估等方式，对各工作队的履职情况进行了督查。目前，已经进行了六次检查，并发布了六份检查通知。

——建立长效宣传机制。在达拉特快递设立专栏，全方位、多角度报道先进经验和个人事迹。目前，基层办公室已经出版了18期简报，分发了3 132份。

取得扎实的成绩

做任何事情，注意过程，也要注意结果。

各工作队在留村工作中，把改善民生、解决问题作为自己的责任，从基层的具体问题出发，从群众最不满意的事情出发，从群众最期待的事情出发，让群众得到实惠。一些特遣队干部千方百计争取项目和资金，修建或翻新乡村道路；有的领导群众挖池塘、打机电井、安装变压器，千方百计解决农业灌溉和人畜饮水困难；特别是在城乡环境卫生整治行动中，大部分工作组领导放弃节假日休息，在基层夜以继日地工作，亲自指挥，开始行动，带领基层党员清扫庭院，清理“五堆”，有力地推动了美丽农村建设。

各工作小组结合个人专长和部门实际，组织党员群众认真学习党的方针政策，特别是习近平总书记一系列重要讲话精神，积极深入基层、深入街道，广泛征求意见，明确发展思路，完善规章制度，规范村级运行机制，有效激发了基层党员干部的创业活力。特别是在嘎查村“两委”换届中，我们积极发挥了协调和引导作用，发挥了与苏木镇嘎查村同向的力量，帮助群众选出了一个好班子、好班子、好领导，进一步增强了基层党组织的政治堡垒作用。一些工作团队积极争取文化设备，协助苏木镇街道开展群众喜闻乐见的文化活动，凝聚农村社区的正能量，确保社会和谐稳定的大局。

各工作队的领导，尤其是年轻干部，普遍认为广大农村地区是培训和成长的“训练场”。他们把人才成长和服务基层与群众路线实践和“三严三实”要求紧密结合起来。通过和群众一起吃、一起生活、一起工作，他们尽最大努力解决自己的烦恼，更多地了解基层和农村，了解当地的口音，增强他们对群众的感情，锻炼他们的意志，锻炼他们的性格，提高他们的境界。

靠近土壤，你可以闻到土壤的香味。大旗数千名干部深入基层，让他们深入农村，与农民一起吃饭、一起生活、一起工作。在实践中，他们获得了真知灼见，凝聚了人民的精神，增长了才干，增强了信心，实现了思想认识和工作能力的“双丰收”，有力地推动了农村牧区各项事业的发展。