“综述：印尼为何要迁都”

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鄂尔多斯记者梁辉

印度尼西亚国会秘书长印度·赖斯坎德尔27日说，国会正在等待政府关于迁都的研究报告和法律草案，国会全体会议决定设立实务委员会，以讨论迁都。 前一天，印度尼西亚总统佐科宣布将印度尼西亚首都从雅加达迁到东加里曼丹省。

佐科表示，雅加达作为国家政治、商业、金融、贸易和服务中心、印度尼西亚最大空港口和港口，负担太重，“爪哇岛的负担不能再增加”。 新首都促进国家平等的迅速发展，减轻雅加达的负担。 而且，政府将继续把雅加达作为快速发展的优先方向。

印度尼西亚人对迁都的话题一无所知。 早在1957年，印度尼西亚开国总统苏加诺就提出了迁都。 在那之后的几十年里，迁都的话题经常刊登在报纸上，但都被认为是“雷声大，雨少”。

这次，佐科宣布迁都不是反复无常，而是深思熟虑的结果。 印度尼西亚政府三年前就此进行了内部讨论。 今年5月，佐科率领内阁成员对新首都候选地区进行了现场调查。 在之后举行的总选举中实现了再选举，为了佐科决心迁都，扫除了障碍。

据报道，雅加达所在的爪哇岛居住着1.5亿人，占印度尼西亚总人口的50%以上，是世界上人口密度最高的岛屿之一。 雅加达常住人口超过1000万人，周边卫星城市、雅加达都市圈的居住人口超过3000万人，人口密集、堵车、环境污染、饮用水不足等大城市的疾病越来越严重。

另外，雅加达面临火山喷发、地震、地面沉降等灾害的威胁，迁都的眼前更突出。

爪哇岛有近100座大小火山，其中活火山有45座。 去年12月，距离雅加达只有100公里的卡拉卡特火山突然爆发，造成一千多人死伤。 不久前爪哇岛的外海发生了两次地震，雅加达的震感很强。

另外，由于海面上升和地下水过度开采，雅加达每年以10厘米左右的速度下沉，被认为是世界上沉降速度最快的城市。 专家预测，到2050年雅加达北部的一些地区可能会被海水淹没。

印度尼西亚国家快速发展计划部长班邦·布罗佐内戈罗说，迁都也是佐科政府消除爪哇岛和其他地区快速发展不平衡的重要战术的一部分，可以使国家经济的快速发展更加均衡和公平。

在26日的新闻发布会上，佐科说，印度尼西亚政府经过三年的研究，东加里曼丹省的北佩纳认为巴塞罗那和相邻的克特卡塔纳加拉的部分地区是建设新首都的理想场所。 新首都占地18万公顷，约是雅加达面积的3倍，整个迁都计划预计将消耗约327亿美元。

佐科表示，这些地区位于印度尼西亚中部，东加里曼丹省港口城市巴塞奇巴板和该省首府三马林达两个开发度高的城市之间，在地理上具有战术意义，洪水、地震、海啸、森林火灾等灾害风险较小。

东加里曼丹省州长伊斯然努尔说，新首都所在地区的大部分土地都是国有的，现在土地投机者颁布了从新首都建设中获得高额利益的条例。

现在印度尼西亚相关部委和地方政府正式开始迁都准备事业，预计年前完成设计和法律的制定，年末开始建设，到2024年开始迁都进程。

迁都计划必须得到国会的支持才能具有法律效力。 佐科26日表示希望国会通过政府这个计划。 印度尼西亚政府立即准备相关法律草案，要求国会通过。