“特稿：变局中寻路——2019年国际形势回眸”

本篇文章2771字，读完约7分钟

鄂尔多斯北京12月19日电特稿:变局中寻找出路——2019年国际形势回顾

鄂尔多斯记者班威

2019年，21世纪的第二十年即将结束。

这一年，世界混乱丛生，挑战上升:大国游戏加剧，管理赤字，世界经济持续低迷。 “百年不遇的大变局”加速发展的特点更明显:多边主义和单边主义之争更尖锐，保护主义和人民主义逆流，强权政治和欺凌行为横行。

这一年，全球化和多极化依然在曲折中负重前进，新的科技革命和产业变革破茧而出。 更多的国家认真考虑，在合作与对抗、多边与单边、开放与封闭的竞争中，应该做出什么样的选择？

骚动和骚动

变局“2019版”标志着大国游戏明显升温。

临近年末，北约举办了“70岁生日派对”。 但是，美方领导人反复抱怨“北约过时了”，要求北约成员国大幅增加军费，称欧盟为贸易的“敌人”。 据说法国由于北约经历了“脑死”等，这个派对引起了“高奏不协调音”，各方面的角力增加，北约品尝了带有“信赖赤字”的生日蛋糕。

德国《雷蒙德报》说，“北约现在受到内部威胁”。 俄罗斯战术计划预测研究所所长古谢夫说:“美国和北约盟国的关系多，现在的国际关系多，混合了。”

这是西方各国以前传达的关系裂缝扩大的最新缩影。 一年间，在吉森召开了峰会，但只发表了实质复印件不足的“一页声明”，内部差异和影响力变得式微。 作为世界第一大经济体的美国出击，在世界贸易战争中经常开辟新战线，宣布对欧盟航空空和农业商品征收关税后，打算对法国的数字税展开关税报复……

一年来，俄罗斯方面希望俄罗斯关系恢复正常状态，但坦率地说这种状况还没有出现，与美国的关系正在退步，越来越差。 俄罗斯双方虽然有善意的解放，但改善关系面临挑战，在日本的《外交》杂志上，“冷淡的和平”似乎成为双方关系的新常态。

变局《2019版》表明，焦虑、撕裂、混乱在世界上上演很多，不明确性进一步增加。

拉丁美洲许多国家的政治斗争加剧，强调治理课题的伊朗和西方对立和叙利亚冲突这两个热点问题交织在一起，加剧了中东的动乱，呈现和平赤字。 英国的“脱欧”长期拖延，揭示了社会的撕裂和体制的困难。 美国继续“退群”，试图通过单边主义和保护主义“重新伟大”美国，国际秩序受到冲击。

变局“2019版”表明世界经济持续低迷。 国际货币基金组织新任总裁格奥尔基耶娃表示，“贸易争端、英国“脱欧”、地缘政治紧张导致的不明确抑制了世界经济增长的潜力。 imf预测今年的世界经济增长率将是2008年国际金融危机以来的最低水平。

乌云后面的太阳

变动的世界，人们依然可以接触到深厚潜在的快速发展力量。 破云而出的光，依然显示出世界迅速发展的势头。

在变局前“大家也在寻找新的代替方案和出路”。 新加坡国立大学东亚研究所的郑永年教授指出，在一些西方国家推进经济民族主义、单边主义的情况下，越来越多的国家共同推进多边主义是一大趋势。

这一年，全球化面临逆流，努力迈出新的步伐。 11月4日，第三次区域全面经济伙伴关系协定( rcep )领导人会议发表联合声明，宣布15个国家结束了所有复制谈判，实质上结束了所有市场准入谈判。 联合声明的发表表明世界上人口最多、成员结构最多、快速发展潜力最大的东亚自由贸易区的建设取得了重大突破，多边主义和自由贸易依然是世界的主流。

英国皇家国际事务研究所高级研究员于洁认为，rcep谈判的突破为处理经济全球化快速发展问题发挥了典范作用，为快速发展中国家寻求全球治理话语权显示了表率。

在此之前，非洲大陆自由贸易区建设正式启动，南方共同市场与欧盟自由贸易协定《马拉松式》的谈判终于取得了正结果。 在世界经济下行风险增大的今天，更多的国家认识到维持自由贸易和基于规则的多边贸易体制对谋求对冲风险、增长是重要的。

这一年，世界看到了多极化进程迅速发展的潮流。 在大变局，以金砖国家为代表的新兴市场和迅速的发展中国家崛起，为世界经济管理体系的变革注入了强大的动力，有力地推进了世界多极化进程。

这一年，世界看到新的科技革命和产业变革破茧而出。 成长的界限是在人类社会迅速发展的基础上徘徊的阴天。 现在人们越来越多地看到创新驱动着解决快速发展困难的光明道路。

过去一年，世界开始进入5g商用引进阶段，新旧动能加快了转换。 全面渗透到所有行业的ai智能提供了经济迅速发展的广阔的蓝色大海。 量子计算不断取得新的突破，其前景有限。 新的科技革命和产业变革为各国实现跨越式快速发展提供了越来越多的机会，交流了各国日益增长的利益，使命运与合作共赢成为必然的逻辑。

人类群星闪耀的时候

回顾2019年的国际风云，中国理念、中国方案、中国贡献，作为顺应和推动世界快速发展势头的重要力量，在乱局中引领着方向。

中国主张并负责为多边主义、多极化和完全全球治理注入强大的正能量，推动建立新的国际关系。

一年来，国家主席习近平访问了7次，主持了4次大师外交。 元首外交维护世界和平，促进共同迅速发展，拥护多边主义。 从二十国集团领导人峰会到中法全球治理论坛、“一带一路”国际合作高峰论坛到金砖四国峰会，中国维持多边主义，加强全球治理，推进世界多极化主张，引起广泛共鸣。 国际上的事大家应该商量着做，一国或少数国家说不算，成为更多国家的共识和声音。

谈到中国在当今世界格局中的作用和地位，法国前总理拉斐尔说，中国发挥了重要作用，是世界经济增长的引擎。 中国参与新型多边主义的构建，促进亚洲及非洲在国际体系中的地位提高。

中国在实际行动中为建设开放型世界经济树立了榜样。

第二届中国国际进口博览会为期6天，累计意向成交711.3亿美元。 “越做越好”的进博会，交易商品和服务，交流文化和理念，播种开放、合作、共赢的种子。

布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任李成强调，无论是“一带一路”建设，还是第二届中国国际进口博览会，中国都越来越体现包容性的增长理念，共同快速发展，共享经济。 这说明中国不是一花独放，而是与世界一起迅速发展。

中国提出的人类命运共同体的构建理念为追求人类文明的群星的光辉指明了方向。

“这是最好的时代，是最坏的时代”在今年网上流行的歌曲中，一位中国草根歌手借用了英国作家狄更斯的名文，唱出了人们对今天矛盾世界的认识。

关于世界如何应对风险和挑战，寻求平等和共赢，消除傲慢和偏见，中国给出了答案:既需要经济科学技术力量，也需要文化文明力量。 在构建人类命运共同体的目标指引下，提倡多文明共生，通过文明对话促进信息表达和理解，将拓宽人类前进的道路。

“当今世界多极化、经济全球化、文化多样性、社会新闻化发展迅速，人类社会充满希望。 ”习近平主席今年5月在亚洲文明对话大会开幕式上说的这句话，与充满模糊性的当今世界相比，发出了鼓舞自信的强烈声音。 (参加记者:牦牛海、张翱、王丽丽、桂涛、徐永春、韩茜、刘品然)