【要闻】国家卫计委三定方案公布 取消下放10项职责

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根据国务院办公厅颁布的《国家卫生和计划生育委员会第一职责内设置机构和人员编制规定》，这是原卫生部和原国家人口计划生育委员会合并的新机构设置21个内设置机构，机关行政编制545人。

应该观察的是，“三定”方案将原来由国家发展改革委员会负责的国务院医药卫生体制改革领导小组的办公室(以下称为“国务院医疗改革办公室”)的职责纳入卫生计生委，委托卫生计生委新设立的体制改革司

到目前为止，国务院医疗改革事务主任由发改委副主任孙志刚兼任。 今年3月，孙志刚刚调任卫生计划生育委员会副主任，据知情人士透露，孙子将继续担任国务院医疗改革主任。 现在孙志刚的水平是正部级。

根据“三定”案，新成立的体制改革司除了承担国务院医疗改革的相应责任外，还特别指出“承担组织推进公立医院改革事业”。

另一个引人注目的变化是卫生部时代农村卫生事业由农村卫生管理部门负责。 机构改革后，农村地区的卫生建设确定由基础卫生司负责，特别是提出了农村医生的相关管理工作。

与2008年卫生部的“三定”案不同，卫生计生委的“三定”案在基础卫生司的职责中没有涉及新农协的管理问题。

新的机构改革方案综合了城镇职工的医疗保险、城镇居民的医疗保险和新农协的职责，提出由一个部门负责。 但是，至今还没有定论“一部门”是谁。 人社部门、卫生部门的相关学者对管理问题进行了多次论证，但政府一直没有评价。

在“三定”方案公布之际，卫生计划生育委员会就新农协管理的相关问题进行了表述。

卫生计生委员会表示，新农协制度十年来运行良好，成为国际公认业绩最高的基本医疗保险制度之一。

这次“三定”方案没有确定新农协的管理问题，卫生计划生育委员会表示:“整合城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗，是系统工程。 具体的管理体制问题不在这次的“三定”范围之内，另行规定。 在管理体制确定之前，国家卫生计划生育委员会继续承担新的农协管理责任。 ”。

根据国务院机构改革和职能转变任务分工的通知，三项医疗保险综合业务由中篇负责，期限要求在年6月底前完成。

另外，在职能转变方面，卫生计生委员会取消了5项职责，委托了5项职责。 其中，港、澳、台投资者在内地设立独资医院审查责任下放省级卫生和计划生育部门。 对医疗机构的服务业绩评价等技术管理责任转移给所属运营商承担。

“三定”方案还提出，根据事业单位分类改革的要求，卫生计划生育委员会必须减少对所属医疗机构的微观管理和直接管理，落实医疗机构法人的自主权。