【要闻】专家：十八届三中全会召开时间偏晚非政治考量

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中国共产党中央政治局于10月29日开会，讨论第十八届二中全会以来的中央政治局工作，全面深化改革重大问题，审议并同意颁布《党政机关反对节约浪费条例》。 中国共产党总书记习近平主持会议。 会议决定中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议将于11月9日至12日在北京召开。

□全会准备

关于全面深化改革的重大议题在党内外一定范围内征求意见

中国共产党中央政治局听取《关于全面深化中国共产党中央改革的几个重大问题的决定》原稿在党内外一定范围内征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行编纂后，将文件原稿提交第十八届三中全会

在会议上，这次征集意见一个个发扬党内民主，广泛听取各方面的意见，各地区各部门各有关方面和党的十八大代表对文件原稿提出了很多好的意见和建议，逐条研究、认真吸收，集中全党和各方面的智慧制定好文件，

□改革目标

更重视系统的协同性，使迅速的发展成果公平地惠及民众

会议强调改革开放是党在新的时代条件下领导全国各族人民进行的新的伟大革命。 党第十一届三中全会召开35年来，我们党以巨大的政治勇气，认真推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，扩大开放，举世瞩目。 面对新形势和新任务，全面建设小康社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦想，在新的历史起点全面深化改革，中国特色社会主义道路自信、理论自信、 全面深化改革，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学迅速发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹规划，协同推进思想，解放思想，社会生产力

会议指出，全面深化改革是全面迅速发展中国特色社会主义制度。 更重视改革的系统性、整体性、协同性，迅速发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，竞争一切劳动、知识、技术、管理、资本活力，充分冲击创造一切社会财富的源泉，迅速发展

会议强调，全面深化改革必须加强和改善党的领导，党总揽全体，协调各方面领导的核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革的成功。 各级党委要切实履行对改革的指导责任，完善科学民主决策机制，不断提高领导班子和领导干部的改革能力，发挥基层党组织战斗要塞的作用，为吸引广大党员进行改革事业，全面深化改革做出贡献

历代三中全会介绍

第十一届第三中全会( 1978年12月18日-22日)

参加者: 169名中央委员、112名中央委员出席会议

中心议题:全会作出战术决定，从1979年开始全党职工点转移到社会主义现代化建设，中国从此开启了改革开放新时代，实现了伟大的历史转变

十二届三中全会( 1984年10月20日)

与会者:中央委员、候补中央委员共计321人出席会议中央顾问委员会委员、中央纪委委员、有关方面负责人共计297人出席

中心议题:改革从农村走向城市，全会一致通过了《关于经济体制改革的决定》，这个决定在很多问题上突破了“左”的思想束缚

第十三届第三中全会( 1988年9月26日-30日)

参加者:中央委员165人，候补中央委员103人出席会议中央顾问委员会委员184人，中央纪委67人，有关方面负责同志63人的列席会议

中心议题:为深化改革扫清道路，大致通过了《关于价格、工资改革的初步方案》和《关于加强和改善公司思想政治工作的通知》两个重要文件。

第十四届第三中全会( 1993年11月11日-14日)

与会者:中央委员182人、候补中央委员128人出席会议有关方面有同志54人出席会议

中心议题:全会通过《关于建立社会主义市场经济体制几个问题的决定》，勾勒出了社会主义市场经济体制的基本框架。

第十五届第三中全会( 1998年10月12日-14日)

与会者:中央委员185人、候补中央委员148人出席会议中央纪委常务委员和有关方面负责同志列席会议

中心议题:社会主义新农村建设。 会议审议并通过了《关于农业和农村工作几个重大问题的决定》，提出了年前建设有中国特色社会主义的新农村的奋斗目标

十六届三中全会( 2003年10月11日-14日)

与会者:中央委员188人、候补中央委员154人出席会议中央纪委常务委员和有关方面负责同志列席会议

核心议题:全会通过《关于完整市场经济体制几个问题的决定》，对完整的社会主义市场经济体制提出了新的思路和措施。

第十七届第三中全会( 2008年10月9日-12日)

与会者: 202名中央委员、166名候补中央委员出席会议的中央纪委常务委员和有关方面负责同志列席会议的十七大代表中从事农业农村职工的部分基础同志和研究三农问题的专家也出席了会议

核心议题:会议通过了《关于农村改革快速发展的一些重大问题的决定》。 会议的最大突破是农村土地承包经营权的流动，农村改革更加深入

四问三中全会

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为什么历代三中全会非常重要

三中全会常常制定了重大政策

据中央党校教授张希贤介绍，十一大后，党的代表大会逐渐规范化、制度化:每五年召开一次代表大会，两次代表大会之间，通常召开七次中央全会。 其中有三次中央全会(一、二、七)的要点研究人事。 ( 1中全会的第一议题是选举中央政治局委员、常务委员会、中央委员会总书记。 批准中央纪委第一次全体会议选举产生的书记、副书记、常务委员会人选，决定通过书记处成员的中央军事委员会人员。 第二中全会的首要任务是推荐国家机构和全国政治协商会议领导人候选人的建议名单。 其他四次中央大会将重点研究经济、社会、党建等具体问题。 第十一届中央委员会第三次全体会议以来，许多重大政策在第三次全体会议上发表，体现了新的中央领导集体施政纲领。

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历代三中全会的历史意义是什么

四次三中全会有纲领意义

中央党校党史部教授高中华说，从第十一届第三中全会的重要意义出发，第三中全会重新确立了“解放思想、实事求是”的思想路线，实现伟大的历史转折。 第十四届三中全会后，经济体制改革进入了整体推进的新阶段。 第十五届三中全会打开农村事业的新局面对打开我国农业和农村事业的新局面具有重要意义。 第十六届三中全会，经济体制改革踏上了建设完全社会主义市场经济体制的新征程。 十七届三中全会以新的起点推动了农村改革的迅速发展。

高中华从中国经济体制改革的过程中分解出来，第十一届三中全会、第十二届三中全会、第十四届三中全会、第十六届三中全会都具有纲领意义，分别是中国经济体制改革的四个阶段，即改革的开始阶段、改革的展开阶段、。

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这次三中全会的会期为什么推迟

议题需要越来越多的调查研究

第十一届三中全会以来，第三中全会通常需要3至5天，出席者包括中央委员、候补中央委员，有关方面负责同志的列席会议。

根据公开资料，自1978年以来举办了7次三中全会，其中4次于10月举行，9月、11月、12月分别举办了1次。 第十八届三中全会定于11月9日举行，为什么今年全会的召开时间相对晚？ 国防大学的公方彬教授对京华时报记者解释说，会议时间和会期的明确与会议议题的增多和复杂性有关，如果会议有重大议题的话，有必要进行讨论，前期调查研究所所需的时间会变长，会期也会变长。 有些议题很清楚，不需要开会。 “今年的会议一直开到11月。 不是政治考虑，而是准备过程中需要的。 ”。

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十八届三中全会有它们的看点

全会可以看到今后五到十年的方向

国防大学的公方彬教授对京华时报记者说:“第十八届第三中全会受到全社会的关注，第一是三个原因。”

首先，这是接下来的会议，特别是历史经验的总结，改革开放以来的教训和挑战，需要如何面对，采取指向性很强的措施。

其次，这次会议明确了新领导集体的智慧、决心和指向。 今后5到10年怎么走，从某种意义上来说，是在这次会议上表现出来，发表企划的时候了。

第三，公方彬说，要在习近平提出中国梦，实现中华民族的伟大复兴，必须赶上一点相关行动的支持，必须努力实现中国梦。 新的领导集团上任以来，一年内做了很多尝试，从就任之初开始推行8项规定，防止“四风”，实践大众路线，已经打开了良好的局面，预计有些政策措施将在三中全会上进一步确定。

京华时报记者孙雪梅综合新华社人民网报道了京华时报制图吴尚楠。

(原标题:十八届三中全会11月9日召开)