“第一书记”刘向：驻村“驻心”实干“助村”

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“第一书记”必须有第一责任，不仅要完成派遣单位赋予的使命，还要回应群众的期望。当村里的‘第一书记’真不好。”在过去的两年里，村里的工作让刘向，这位驻扎在乌审旗无定河村的市委政法委第一书记，发自内心的感受。“然而，农村是一个广阔的舞台，很幸运来到无定河村工作。我又累又开心。”刘翔发脾气的时候脸上充满了骄傲。

我第一次来到无定河村是在2018年8月。起初，村民们对他不抱太大希望，他们总觉得这个干部已经“镀金”了。然而，刘翔并没有气馁，而是选择了一个家庭进行访问和调查。"解决群众最关心的问题关系到人民的意志。"刘翔知道立足现实，因地制宜，问问题需要人民，用群众的智慧可以打开发展之门。深入各种社会组织，走访党员群众，实地考察了全村的基础设施建设、农业发展和自然资源，多次召开干部群众会议，充分听取了村干部、党员和群众的意见和建议。

“常驻干什么？就是为群众办好事，办实事。”这是刘乡长说的。“人们最焦虑和期待的是我们最需要做的事情。”他认为，“一秘”的工作既简单又复杂。简单在于明确的目标。人们需要的是我们的工作目标；问题的复杂性在于如何把一个人的真诚变成普通人的满足。作为第一书记，刘翔积极发挥“做主人”的精神，与两个村委会和村民一起参与到村务工作中来。农村工作说10，000，让人们快乐和满意是关键。秉承这一原则，为了突破现状，提高领导能力，他选择从村民迫切需要解决的问题入手。

无定河村是一个典型的人多地少的村庄，注册人口3514人，总面积164600亩，土地确认面积只有9246亩。土地是农业的命脉，也是农村振兴最重要的资源资产。如何唤醒土地这一“沉睡的资产”，让有限的土地产生更大的经济效益？刘翔在心里打了一个“算盘”:建设高标准农田，盘活土地，不仅能改善农田基础设施，提高农业综合生产能力，还能促进农业产业结构调整，增加农民收入。他率先申请了3480亩高标准农田建设项目，总投资560万元，大力推进分散的河道用地整合。其中，2019年将整合840亩土地。在2020年春耕前，高标准农田建设项目将通过中标人与自然村合作的方式进行推进，使涉及7个社区的2640亩耕地在短时间内保质保量完成。此外，2019年秋，刘翔又赢得了2400亩高标准农田项目，该项目预计在2020年秋收后完成。自市委政法委保连帮助无定河村以来，已为无定河村积累了7400多亩综合用地。继续推进高标准农田建设，机械化生产不仅提高了粮食生产能力，也使农民摆脱了繁重的体力劳动。在高标准农田建设的推动下，农民有了更多的收获感，这种收获感凝聚着农村振兴的磅礴力量。

自2015年起，市委政法委开始帮助无定河村。刘翔充分利用这一优势，积极向“一家人”汇报村里的工作，反映了全村发展中存在的困难和问题，协调并赢得了派出单位和有关部门的支持，不断改善村级发展条件。

无定河村东部的一些社区由于年久失修和灌溉渠道严重受损，灌溉困难。刘翔得知后，主动跑去协调乌审旗水利局投资15万元进行整治。武定河村主要通村公路的河城线损坏严重，存在很大的安全隐患。尤其是在夏季暴雨和冬季冰雪天气，交通事故时有发生，给村民的出行造成极大的不便。刘翔多次视察调研，经村党委会和村民代表大会研究，决定申请整治同村公路。在派出单位的支持下，他开始在各部门之间跑来跑去，获得专项资金2832万元。申请于2019年2月开始，到10月份，所有的申请、立项、审批和招标程序都已完成。2020年，他多次组织村民代表和村民会议，详细阐述了修这条路对无定河村未来发展的重大意义。做好群众思想工作，顺利完成扫线扫障工作。目前，同村高速公路建设正处于路面建设阶段。由于前期工作到位，施工工期比原计划缩短了2个月，不仅节省了施工单位的成本，也不影响村民的秋收。

谈到驻村工作，刘翔坦率地说，他来村里之前已经做好了艰苦的准备，但一系列问题突然出现在他面前。没有丰富的经验和非凡的智慧，他只能靠自己，因为他是“刘树基”。

发展工业是壮大农村集体经济、稳定脱贫的重要组成部分。刘翔知道，要真正摆脱贫困，就必须认清“贫困根源”，开出“药方”，把“输血扶贫”变成“造血扶贫”。依托武定河优质水资源，在原有产业的基础上，发展壮大有机水稻种植产业。在条件成熟的社会建立农民专业合作社，按照“党支部+龙头企业+合作社+农民”的模式，不断推进有机水稻种植产业的优质发展。有了这个方向，我们将按计划稳步前进。2019年，刘翔按照“自愿加入社会、自由离开社会、惠民、惠民、私营、惠民”的原则，组织并带领全村成立了4个农民专业合作社，大多数农户参与其中，75%以上的农户加入了社会。四个农民专业合作社通过土地转让、以种代农、土地入股、土地整合等方式，与不同需求的土地承包方合作，重点发展有机水稻、林果、玉米种子生产、杂粮和现代水产养殖。在此基础上，建立了武定河水稻产业化联合体。下一步是推进乌审旗水稻产业化综合体融入现代农牧业产业化综合体，引进先进的玉米种子生产技术，做大做强这一特色产业。

在派出单位的支持下，刘翔多次协调市、旗各级财政部门，成功为村集体工程赢得150万元。其中，70万元用于发展林下农业项目，重点发展村集体经济，为他们提供技术、销售等服务。同时，消费扶贫以征订和代孕的方式进行，引导社会力量帮助弱势群体。村集体投资40万元，与回国的青年企业家杨彩凤合作建厂，开展食用玉米加工项目。一方面，村民可以季节性地在工厂工作，另一方面，他们可以促进村民的共同发展。2017年，市委政法委与长庆公司第三天然气生产厂(一家常驻企业)协调，返还40万元捐赠资金，该资金已存入国库。2019年5月，刘翔积极协调申请，将这部分资金用于发展村集体经济。这三项每年可为无定河村集体经济增加15万元。他还协助村集体向无定河农牧发展有限公司投资20万元，连续三年每年分红5万元。目前，无定河村的集体经济收入每年可达20万元。此外，他还帮助协调了90万元的资金，以促进无定河村的新住宅建设。项目建成后，依托无定河镇“五个一”红色资源，振兴无定河流域、那林河一方集团、万通等文化旅游资源，为发展村集体经济提供更多的出路。随着各种工业的成功，当地人获得了工业红利，他们的满意度大大提高。

当人们看到真正的变化时，他们对“第一秘书”有不同的看法，这大大增强了他们脱贫致富的信心。“我衷心感谢党，感谢市委政法委，并送我们一个真正带领全村脱贫致富的向导！”说到刘翔，无定河村党委书记冯殿晓不禁竖起了大拇指。

刘翔根据自己的专业背景，结合当地实际，选择并配备了强有力的专职和兼职电网工作人员，将项目比例和享受政策与电网内的社会治理水平和人居整治效果挂钩。选择村里有较高威望的村民担任专职人民调解员，发展“五老”，扩大人民调解员志愿者队伍。按照“群众举报、电网工作人员举报”的模式，统筹当前禁牧垦荒、改善人居环境、排查调处矛盾纠纷等重点工作，实现服务群众的“最后一公里”。

2019年底，刘翔根据村委会岗位建设目标，从乌审旗委员会组织部获得专项资金20万元，按照全市“五星级标准、特色培育”的要求进行建设。我们还获得了100万元农村振兴专项资金，重点发展庭院经济，美化和亮化庭院，大力推进创建“美丽庭院、幸福家园”。先后制定了《无定河村环境卫生综合整治管理办法》和《无定河村农牧民“积分制”管理实施方案》，将集中整治与日常监管相结合，将治理效果与政策项目相衔接。每个居民配置一个垃圾桶，增加10个集中垃圾收集点，集中收集生活垃圾；采用新设施实施150个家庭厕所；积极推进“网格长驱动、包实施”的环境整治新模式。整个村庄分为4个大电网和62个小电网。大电网设立党组，实行一月检查、一月评比、一季考核、一季奖惩的奖惩机制，推动环境卫生整治向制度化、规范化、长效化方向发展。

“我们能有这样一个扎实的扶贫干部带领我们过上小康生活，我们能说什么呢？除了感激之外，只有一个念头，那就是好好跟着刘树基！”村民们的话语中充满了对刘翔的认可和感激。

对于6个在村里办了卡的贫困户来说，虽然他们都在2016年底摆脱了贫困，但刘翔一点也没有放松。他和两个村委会的成员一起，认真分析和判断了这些贫困户贫困的原因，他们拥有什么样的产业，如何更快更有效地脱贫，为贫困户打开了一扇“干净的门”。对于贫困户提出的要求，刘翔几乎是“应付裕如”:2014年高玉峰花费近8万元医疗费，刘翔积极帮他办理医疗费报销手续。2018年10月，超过90%的费用得到报销；张梓瑶有工作意愿，刘翔积极联系用人单位为他增加工作收入；郝连才拥有空 10多亩闲置土地。刘翔按照自己的意愿帮助了600多棵苹果树苗，其他贫困家庭按照自己的种植意愿帮助了30-50棵苹果树苗；梁的女儿在一所专科学校学习护理。她需要一份实习工作，于是找到刘翔帮忙。经过协调，刘翔获得了去乌审旗人民医院实习的机会；村民农副产品销售不畅。刘翔什么也没说，跑来跑去，充分调动了所有可以调动的资源，并一起寻找销售渠道...他总是关心贫困家庭的安全，不遗余力地帮助他们。

清澈的河水环绕着村庄，树木被鲜花和水果遮蔽。无定河村的居住环境和硬件设施都得到了很大的改善，有一派青山绿水、生机勃勃的美丽乡村景象:能够怀乡、吸引人心的农村房屋一栋接一栋呈现出一种综合开发、高产高效的新面貌。工业项目强村富民，因地制宜、宜居宜游的“农业+”项目初见成效...

在过去的两年里，刘翔帮助无定河村发展工业，建立了一个烂泥覆盖的体系，他肩负着沉重的责任。他解决了一大批关系民生和发展的热点难点问题，搭建了一座与群众面对面、相互关心的桥梁。它展现了“群众所期待的，我所想的，群众所想的，我所做的”的良好形象，真正“停留”在普通人的心中，用实际行动开启了一个新时代