【要闻】浙江安徽江西已实施“单独二胎”政策

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据新京报报道，目前已有9个省实施“单独二胎”政策通过国家卫生计划生育委员会备案，其中浙江、安徽、江西三省已经正式实施生育新政。 北京、江苏两省计划生育委员会负责人平均公开表示，“单独两个孩子”政策预计3月开始实施。

九省预计充分允许备案

国家卫生计划生育委员会昨天召开了年全国卫生计划生育事业会议，安排今年安全有序地实施“独生二胎”政策，促进人口长时间均衡和快速发展。 规范计划生育审批程序，简化手续，处理群众“辨证难”问题。

国家卫生计划生育委员会情报发言人姚宏文介绍说，自党的第十八届三中全会作出启动“单独两个孩子”的重大决定以来，各省区市委、人民代表大会、政府高度重视。 中国共产党中央、国务院关于调整完全生育政策的意见要求各省人民政府制定“单独两婴”的实施方案，向国务院主管部门报告备案，根据此要求，有些省人民政府报告备案资料，国家卫生计委专门负责完全 “经过认真的研究，认为上海、江苏等9个省区市开始准备实施“独生二胎”政策比较充分，同意其报告意见。 目前，浙江、安徽、江西三省实行“独生二胎”政策。 ”。

不明4备案省暂时不公开

姚宏文表示，年，国家卫生计划委员会安全有序地实施“独生子”政策，认真制定“独生子”政策实施细则，做好调查基础和科学预测，进行国家级备案工作。

据人民网报道，除了实施“独生二胎”政策的三个省和已申报的上海、江苏两个省外，还有四个省不明。 昨天下午，记者就此给国家卫生计划生育委员会推进司打了电话。 据相关业者介绍，“单独两个孩子”从备案到实施，还有立法手续，目前无法公开。

这位员工说:“这就像一锅没煮的粥，不能提前打开盖子。” 而且，他说这些省一定会公开，但不是现在。

焦点1

【公立医院改革】

十七市试验性地扩大到全国

今年内，公立医院的改革试点将从现在的17个城市扩大到全国各省。

姚宏文表示，今年全国卫生计划生的工作要点之一是加快推进公立医院改革，年内制定《全国医疗卫生服务体系制度计划纲要》，制定区域卫生计划，推进公立医院布局调整，公立医院相互介入，盲目 今年必须确保各省至少有一个综合改革试点城市，尽快探索城市公立医院改革的基本路径。

北京5医院飞行员医药分离

年，国家明确了16个公立医院综合改革试点城市，不久北京就加入了第17个公立医院综合改革试点。 医疗服务费转移下医药的分离是北京公立医院综合改革的切入点和第一复印件。 到目前为止，友谊医院、朝阳医院等5家市属三公立医院的试点医药被分离出来。 北京市副市长杨晓超在今年1月的北京市政协会议上宣布，今年医药分离将在北京市其他公立医院宣传。

"公立医院卖不出去. "

去年年底，国务院医疗改革发表了促进社会医疗改革的意见，再次引起各界对社会资本参与公立医院改革的推测和争论。 当时的宿迁医疗改革“政府卖公立医院”的状况会再现吗？

昨天姚宏文特别向媒体表示，我国有13亿多人，为了满足大众的基本医疗诉求，没有一定规模的公立医院是不行的。 公立医院的改革有多种形式，在一点合作尝试共同建设、委托管理方面也取得了良好的效果，必须多次试行先行，取得经验后逐步实施，过程中发生同轴，不要一个人出售医院国有资产、无形资产的

焦点2

【社会赡养费】

卫计委:征收钱有法

昨天，日本媒体询问了社会扶助费征收过程中的暴力执法、部分政府腐败繁殖等问题，姚宏文说，中国的计生部门在社会扶助费的征收上是有法律的。

姚宏文说，中国是社会主义法治国家，根据宪法和《中华人民共和国人口与计划生育法》的规定，公民有权依法生育，也有执行计划生育的义务。 国家维护公民实行计划生育的合法权益，公民也自愿遵守法律法规，解决违法行为人人平等，没有人享有特权。

他特别指出，关于社会赡养费征收的问题，国家有法律，国务院颁布的《社会赡养费征收管理办法》以当地城市居民人均可支配收入和农村居民人均年平均纯收入作为计入参考标准，当事人的实际收入水平和法律法规规定

关于社会扶助费流程能否公开，姚宏文根据《社会扶助费征收管理办法》的规定，征收的社会扶助费都需要缴纳国库，按照国务院财政部门的规定纳入地方财政预算进行管理。

焦点3

【医疗保险】

把两种儿童大病纳入大病医疗保险

昨天召开了全国卫生计划生育事业会，今年将儿童丙酮尿症、尿道下裂症纳入大病保障范围，推进新农协基金购买城乡居民大病保险的试验事业。

另外，国家今年将完善疾病应急救助制度，搞好与基本医疗保险大病保险制度的联系。 国家卫生计划生育委员会要求各地卫生计划生育部门通过财政投入和社会捐赠等多种途径建立疾病应急救助基金，及时比较有效地救治特殊困难群众的疾病。

年，原卫生部要求各地试点新农合基金根据人均15元左右的标准，为全国8亿以上参加农民购买大病保险。 去年，新农协以省为单位，全面推开了儿童白血病、肺癌、胃癌、晚期肾病等20种重大疾病医疗费的二次保障性支付(清算)。 上述大病患者住院费用的实际清算比例在70%以上，最高达到90%。

会议还对新农协进行了新的部署，年加快了全民医疗保险体系的建设，新农协的参与率继续维持在95%以上，完全筹资机制、政府补助的标准根据“十二五”计划的要求继续提高，政策范围内的住院费用

另外，新农协全面推开农民医疗费支付方法的改革。 展开在完全的新农协省内异地立即就医、跨省就医的结算考试。 国家卫生计划生育委员会进一步加强新的农协管理，比较有效地防止和认真调查欺诈等违法违纪行为。

新版采录/新京报记者魏铭言

(原标题:浙江皖率先“两个孩子”)