对接多层次资本市场 四川加速推动企业改制

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每一个记者张喜伟，每一个编辑曾炎艳，

为推进规模以上企业规范改制，建立现代企业制度，更好地与多层次资本市场接轨，6月26日，四川省金融工作局和四川省经济和信息化委员会联合召开了2017年四川省规模以上企业规范改制动员培训会议。

四川省副省长朱出席会议并作重要讲话。

朱说，规模以上企业改制事关四川资本市场的发展规划，这项工作的成效几年后才会初步显现，但好处在现在，好处在将来。

企业年度重组不低于10%

《国家商报》记者注意到，目前四川共有112家a股上市公司，在全国排名第七，在中西部地区排名第一；总股本1091亿元，居全国第九位；总市值为1.36万亿元，在中国排名第七。

在我国加快ipo进程的大环境下，四川省接受审查并进入咨询期的企业数量有限，后备企业储备明显不足。朱指出，目前四川省有审计企业17家，咨询企业56家，与发达地区相比差距很大。深圳有41家审计企业和115家咨询企业；浙江省有67家企业正在接受检查，137家企业正在接受咨询。

为进一步提高直接融资水平，促进更多企业与多层次资本市场对接，四川省出台了《关于推进规模以上企业规范公司制改革与资本市场对接的指导意见》，提出自2017年起，每年公司重组比例不低于10%。到2020年底，力争实现全省50%左右的被监管企业完成规范公司制改革的目标，并从财政、税收、金融和社会管理等方面给予政策支持，确保四川5400家

《全国商报》记者获悉，5400计划，即通过四年的努力，实现了5000家改制企业，并在天府(四川)联合产权交易中心上市；培育100个创业板行动计划、100个中小板、100个上海证券交易所蓝筹股和100个海外上市企业库。

朱在讲话中坦言，四川省企业特别是中小民营企业普遍存在规模小、实力弱、融资渠道窄、公司治理不完善、财务规范化程度差等问题，严重制约了企业的长远发展。标准化重组有利于规范企业治理结构，明晰产权关系；有利于实现投资主体多元化，改善融资结构；有利于提高管理水平和核心竞争力。

对于城市和州政府来说，企业是地方经济发展的细胞。只有培育足够数量的金融规范、运作良好的企业市场主体，才能促进地方经济和产业的健康发展，实现税收和就业的稳定增长。朱说，就全省而言，推进全省企业的规范改制，实施5400计划，推动一批改制企业与资本市场对接，可以巩固我省多层次资本市场的企业基础，通过改制、上市、兼并重组，培育一批企业成为行业龙头，真正实现我省的经济结构调整和产业转型升级，增强四川的区域经济竞争力。

朱对改制提出了三点建议

朱(容加金旁)基在讲话中说，四川目前有一定的企业基础，各级政府在前期做了大量工作。但是，与发达地区相比，四川企业改制还存在一些问题，如地方政府重视不够、中介机构服务不够、企业意识不够等。推进企业重组需要以企业需求为导向，以政府为导向，以中介组织为参与主体。为此，朱对四川企业改制提出了三点建议:

首先，政府要大力推广。市州政府应承担地方企业标准化重组的主要责任。从发达地区的经验来看，企业重组的关键在于市州政府。只有市州政府努力工作，这项工作才能取得巨大的成果。

第二，重心正在下沉，中介机构应该提供良好的服务。希望各中介机构充分发挥自身的经验和资源优势，加大对四川企业的支持力度，组建专门团队，派出精兵强将，帮助企业解决历史、金融、税收、内部控制等实际问题，并与改制企业建立长期合作关系，实现互利共赢。

第三，企业需要在充分了解的情况下主动行动。重组是企业进入资本市场的第一步，也是企业成长和发展的必由之路。四川省中小企业要牢牢把握在大力推进企业改制中的大好机遇，认真学习各级政府出台的政策，积极寻找和配合中介机构，尽快实现产权清晰、所有制结构合理；公司治理规范，内部控制制度健全；清晰的账目和财务标准；历史遗留问题得到妥善处理，市场主体资格合法；在人事、财务、资产、组织和业务五个方面实现独立性的基本标准。