银保监会发文要求财险公司报送手续费的取值范围和使用规则

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近日，国家商报记者从业内获悉，中国保监会向各财产保险公司下发了《关于商业车险费率监管有关要求的通知》(以下简称《通知》)，要求各财产保险公司提交手续费的取值范围和使用规则。

这也意味着，6月下旬，四大保险巨头联合提出统一汽车保险费用上限，得到了监管部门的回应。但是，《通知》的内容比倡议的内容更为温和，没有明确给出手续费的上限，只要求提交价值范围和使用规则。

据报道，最初的商业汽车保险产品最迟可以销售到9月30日。一些业内人士表示，该通知将对中小保险公司产生巨大影响。目前，汽车保险市场竞争激烈，所有保险公司都在为手续费而战。如果中小型保险公司在手续费方面没有优势，就很难与大型保险公司竞争。

车险市场的混乱，没有明确给出保险费用的上限，一直让保险公司的车险从业者头疼。特别是商业票价改革以来，为了抢占市场份额，保险公司对各种中介机构的收费率上升，综合成本率大幅上升，导致大部分保险公司无法弥补亏损，给消费者带来额外利益，财务数据造假，这从监管部门对车险业务一段时间的罚款就可以看出。

在这种情况下，监管当局也将拳头对准了这一领域。据悉，《通知》对财产保险公司提出了三项要求:一是在各地区(广西、陕西、青海除外)提交商业车险费率计划时，应遵循合理、公平、充分的原则。不得以任何形式进行不正当竞争；二是提交新车业务费率折扣系数的平均使用率；第三，所有财产和意外伤害保险公司应提交手续费的价值范围和使用规则，手续费是支付给保险中介和个人代理(营销人员)的所有费用，包括手续费、服务费、促销费、工资、绩效、奖金、佣金等。新车业务手续费的取值范围和使用规则应单独列出。银监会要求各财产保险公司自通知下发之日起按要求重新提交商业车险产品的审批材料，原商业车险产品最迟可销售至9月30日。

同时，为强化高管责任，保监会还提出，由财产保险公司负责精算事务的高级管理人员或总精算师负责制定费率计划，由负责车险业务的高级管理人员负责控制和控制费率计划的执行，其高管应签署责任声明书。

据了解，6月下旬，四大保险巨头联合提出统一车险费用上限，引起了业界的极大关注。但是，从通知的内容来看，比倡议的内容更为温和，没有明确给出手续费的上限，只要求提交价值范围和使用规则。

对于新车承保，通知要求所有财产保险公司提交新车业务费率贴现系数的平均使用情况。同时，新车服务费的价值范围和使用规则应单独列出。

汽车保险改革进一步推进。所谓车险费是指支付给保险中介机构和个体代理人(营销人员)的所有费用，包括手续费、服务费、促销费、工资、业绩、奖金、佣金等。对手续费大惊小怪一直是汽车保险竞争的主要手段之一。

这一次，中国保监会要求保险公司重新提交车险费率计划，其中最重要的是让保险公司提交手续费的取值范围和使用规则。业内人士认为，这意味着车险改革又向前迈进了一步，车险收费改革的步伐正在加快。从短期来看，可以缓解压力，在一定程度上抑制手续费的恶性竞争，使行业主体免受手续费价格战的相互伤害，降低保险公司汽车保险的客户获取成本。许多从业者普遍认同这一观点。

然而，从长远来看，这仍然是一个暂时的解决办法。这次需要提交手续费的取值范围和使用规则，估计所有的保险公司都不会报价太高。这将对中小保险公司产生巨大影响。目前，汽车保险市场竞争激烈，所有保险公司都在为手续费而战。如果中小型保险公司在手续费方面没有优势，就很难与大型保险公司竞争。保险公司的人认为。

一些业内人士告诉《国家商报》，随着监管合规性要求的提高，保险公司通过各种渠道粉饰手续费的可能性越来越小。统一手续费确实可以缓解一些问题，但不能解决所有问题。此前，行业实行门槛监管，要求企业提交综合成本率、综合费用率等。为了满足监管要求，一些保险公司将非车辆费用转用于汽车保险，并利用调整历史数据等数据欺诈手段来满足监管要求。监管当局必须配合相应的监管措施，以确保保险公司严格遵守提交计划，不作假。

有业内人士表示，为了从根本上解决行业内的恶性竞争和数据欺诈问题，前端有必要加快汽车保险自主定价权的放开，给公司创新空，让中小企业可以创新差异化产品进行竞争。