4家支付机构牌照续展未通过 合肥百货参股公司位列其中

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在五个批次的支付许可证延期和中央银行取消28个支付许可证后，还有243个剩余的支付许可证。2018年7月5日，25家第三方支付机构迎来了换证测试。根据中央银行发布的第六批非银行支付机构支付业务许可证换发决定，21家机构已于2018年7月6日至2023年7月5日成功换发许可证，换发期限为5年。

同时，北京中汇金支付服务有限公司(以下简称中汇金)、北京国华银辉科技有限公司(以下简称国华银辉)、永超源支付技术有限公司(以下简称永超源支付)和安徽昌润支付业务有限公司(以下简称昌润支付)等四家支付机构不再换证，均为预付卡发行和受理。

这四个机构不会被更新。具体而言，中汇金、国华银辉、永超源支付三家机构不续展的原因不符合《非金融机构支付服务管理办法》等非银行支付机构监管制度；昌润支付了费用，因为它没有提交续约申请。

《国家商报》记者注意到，在21家成功换发该支付许可证的支付机构中，业务范围是一张银行卡收据；有3家机构已取得互联网支付业务许可证；有15家支付机构持有预付卡发行和受理许可证；其中一家机构还提供预付卡发行和受理(北京、辽宁)以及互联网支付服务；一家机构同时拥有互联网支付和手机支付服务。

在支付行业监管严格的背景下，管理不善的第三方支付机构将面临退出的局面。中国支付网总编辑刘刚认为，严格的监管加速了对管理不善的支付机构的淘汰，这些支付机构要么因违规被罚款甚至被撤销，要么主要寻求被收购等。没有竞争力的支付机构是不可持续的。

2015年8月24日，浙江伊势企业管理服务有限公司预付卡发行及受理业务许可证被注销，成为首个被注销的支付许可证。此后，第三方支付机构因不符合监管规定而被取消，或因业务合规问题而自愿退出。

车牌的稀缺使得它的价格上涨。2016年7月，新立金融(600318，诊断)(600318，sh)以人民币23.79亿元收购海科荣通100%的股份；关键桥梁通信(002316，sz)以9.45亿元购买了上海捷福信息技术服务有限公司45%的股份；青岛海力美达有限公司(000782，诊断)有限公司以30.39亿元人民币收购联创优势科技有限公司91.56%的股权；浙江洪磊铜业有限公司以14亿元的价格收购了广东合力金融科技服务有限公司90%的股权，甚至有评估增值率高于900%的交易案例。

此前，英灿咨询高级分析师张在接受《商业日报》采访时表示，第三方支付许可的价格与许可的业务领域和业务范围以及目标公司本身的规模有关。根据收购或拟收购第三方支付公司案例的不完全统计，网上支付和银行卡收单业务资格的许可价格最高。

一些业内人士还得出结论，第三方支付许可价格飙升一方面是因为支付许可稀缺。此前，央行相关负责人在回答记者关于《支付业务许可证》换发的问题时，曾提到原则上在一段时间内不予批准。新机构、公司只希望通过交易支付许可证；另一方面，由于网上借贷平台的教训，第三方支付平台可以使用支付许可证买卖网上借贷平台和其他平台用户的信息。同时，支付许可证还可以记录用户的消费行为数据，从而产生更高的数据价值。然而，这也导致重大的潜在风险。因此，支付许可证的收紧趋势不会在短期内改变。

值得一提的是，昌润支付没有提交续约申请，国华银辉在三年内两次易手。据公开信息，国华银辉成立于2009年6月，并于2013年7月6日取得支付营业执照。2013年11月13日，天成控股(600112)以3000万元人民币收购国华银辉100%股权，收购后注册资本由3000万元人民币增加至1亿元人民币。国华银辉2012年和2013年前10个月的净利润分别为-466.88万元和-241.71万元。

通过国华银辉进入互联网金融业务领域后，天成控股发现对第三方支付资金的需求巨大。如果公司不通过资本市场筹集资金，依靠自身实力很难实现这项业务的实质性发展。因此，天成决定减少对第三方支付业务的投资，逐步退出该领域。2016年10月，天成以7000万元的交易价格将国华银辉100%的股权转让给新华金空有限公司。交易完成后，国华银辉不再计入公司合并报表，对公司经营收入和净利润影响不大。

《全国商报》记者注意到，尚未换发支付牌照的长润支付与上市公司合肥百货(000417，股票咨询)仍有一定关系。昌润支付成立于2011年5月，并于2013年7月6日取得支付营业执照。2014年5月，合肥百货宣布，为进一步加快转型升级，拟投资3500万元参与长润的增资扩股，认购新股3500万元，占增资后注册资本的35%。新老股东一致同意按1元/股增资，第三方支付许可证的无形资产价值不单独计入交易价格。合肥百货作为新股东，在低成本投资方面有一定优势。

根据公告，昌润支付当时仍处于业务准备阶段。2013年实现营业收入4200元，净利润-102.65万元；2014年第一季度，实现营业收入5400元，净利润-21.1万元。合肥百货认为，此次投资是加快公司转型创新的重要举措。然而，第三方支付领域竞争激烈，用户开发成本高。如果未来无法获得客户规模，项目开发和利润将受到相应的限制。

据业内人士透露，第三方支付许可证的价格已经达到了几亿元，在严格的监管政策下，第三方支付许可证的价格必然会上涨。

《国家商报》记者就此事联系了合肥百货公司员工，称长润支付目前不续约对公司发展没有影响，公司运营正常，但不排除今后继续跟进第三方支付领域的可能性。至于目前的支付许可价格高达几亿元，如果将来获得第三方支付许可，它可能只购买部分股份，而不是全资股份。公司已经讨论了长润的付款，但是具体的结果还没有讨论，所以不便告知。

事实上，支付行业一直处于严格监管的状态。据《国家商报》不完全统计，自2018年以来，央行已发出41份罚款通知，罚款总额为2740万元。值得一提的是，自6月(截至14日)以来，央行已发出11项罚款，约占上半年以来罚款总额的四分之一。

至于央行下一步对非银行支付机构的主要监管思路，根据央行与14部委联合发布的《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》，应严格执行支付机构的市场准入和监管，加大违规处罚力度。对营业执照存续期间未实际开展支付业务、长期持续停止支付业务、客户储备资金管理存在较大潜在风险的机构，不换发《支付业务许可证》。

刘刚在接受《国家商报》采访时表示，监管的高压局面将持续很长一段时间，这一点在央行高级官员此前的讲话中已有表述。

中央财经大学中国银行研究中心主任郭田勇(601988)向《商业日报》记者表示，中央银行对支付行业的安全要求很高，一旦潜在风险爆发，将造成巨大损失。根据“不短缺、不滥用、高标准”的要求，一些资质和操作水平相对较差的被许可人今后将不会被排除在第三方支付许可的注销范围之外。