银保监会对国联人寿股东变更说“不”：新股东涉循环出资+未按要求提供财报

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国联人寿经历了股东破产和股份拍卖，遇到了换股的新麻烦。

日前，中国保监会发出批复，拒绝国联人寿保险股份有限公司(以下简称国联人寿)变更股东。本次变更股东为无锡报业发展有限公司(以下简称报业公司)和宁波金润资产管理有限公司(以下简称宁波金润资产)。中国保监会表示，宁波金润资产未按要求提供经会计师事务所审计的2017年度财务会计报告，不符合《保险公司股权管理办法》第六十九条的要求。

数据显示，2017年国联人寿营业收入为10.8亿元，同比下降40%；保险业务收入同比下降43%，至8.9亿元；与此同时，国联人寿的亏损继续扩大，从2016年的1.04亿元增加到1.58亿元，同比增长52%。

新股东不符合这两项监管要求。至于国联人寿的股权变动，我们应该从2017年开始。

2017年9月14日，国联人寿官方网站宣布，根据监管部门的相关规定和公司章程，公司股东报告公司拟转让公司2.4亿股(占股份总数的12%)。在早期阶段，公司给公司的股东写信解释股份的转让。由于公司其他股东不主张购买公司股份，公司将转让2.4亿股公司股份。

转让完成后，申报公司不再持有国联人寿的股权，宁波金润资产持有国联人寿12%的股权，为第四大股东。据公开信息，宁波金润资产成立于1992年，注册资本为16.336亿元。经营范围为工业投资；实物租赁；金融技术的开发、服务和转让；工业投资咨询；物业管理。

宁波金润资产当时承诺，公司严格按照国家法律法规和相关监管要求投资国联人寿基金，该基金来源于合法的自有资金，未使用任何形式的金融机构贷款或其他融资渠道。

然而，股权变化并没有发生。这一次，银监会拒绝了此次股权变动的信息。根据中国银行业监督管理委员会的拒绝信息，宁波金润资产有两项不合格资质。

具体来说，一是宁波金润资产未按要求提供经会计师事务所审计的2017年度财务会计报告，不符合《保险公司股权管理办法》第六十九条的要求；其次，宁波金润资产表示，本次股权转让3.144亿元为自有资金，来自股东2014年8月增资13亿元。根据公司提供的银行对账单，本次增资分多期转入验资账户，最高账户余额为7.43亿元，并未在某一时间实际增资13亿元。此外，公司无法全额提供增资，也没有承诺回收注资，且使用相同的资本进行出资。

对于银监会的否决，国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱在接受《商业日报》采访时表示，新的股权管理办法出台后，监管部门对保险公司股东的监管更加严格，尤其是在流动资金注入和虚假资本注入方面。国联寿险被拒绝的原因是流通资本注入，国联寿险被监管方拒绝股权变动正是一个非常重要的政策信号，即监管加强了保险公司的股权管理。

去年，规模溢价暴跌51.02%。股权变更遭到拒绝后，保险公司自然会寻找新的股东。寻找新股东的过程还相当长，这将对保险公司的经营产生一定的影响。朱表示，原股东被否定后，基本上意味着该股东没有资格成为保险公司的股东，保险公司需要重新寻找新的股东。在找到新股东后，需要经过董事会、股东大会等各个层面的讨论和决议，因此重新引入新股东的过程仍然相当长。

针对股东的拒绝和新股东的引入，《国家商报》记者也在国联人寿官方网站上看到了回应，称公司充分尊重和重视相关监管决定，已尽快将文件传递给双方和全体股东。公司将认真落实监管决定，按照《保险公司股权管理办法》的要求，依法协调股东加强股权管理。股权转让终止未对公司经营产生不利影响，原股东将继续认真履行股东义务，公司治理结构稳定。

值得一提的是，尽管国际生命联盟没有做出积极回应，但其业绩下降，其业务结构正面临转型。

据公开信息，国联人寿保险成立于2014年12月31日，总部位于江苏省无锡市。2015年，该公司盈利1632.54万元，这当然在很大程度上取决于全民保险。在监管部门对全民保险的严格监管下，国联人寿在2016年损失了1.04亿元。2017年，业绩亏损继续扩大至1.58亿元，同比增长52%。

保费方面，国联人寿2017年保费规模为9.9亿元，同比大幅下降51.02%。其中，原保险保费收入8.9亿元，同比下降43.27%；代表全民保险的投保人新增投资款1.01亿元，同比下降77.84%。

2018年，国联人寿的经营业绩仍处于亏损状态。2018年第一季度偿付能力报告显示，第一季度末，国联人寿保险业务收入为9.37亿元，净利润为-5323万元。

此外，国联人寿的股权交易仍在审批中。2017年12月，国联人寿股东江苏天地龙集团有限公司和江苏天地龙线材有限公司所持2.5%和7.5%的股份因破产清算被宜兴市人民法院处置，并于2017年12月11日通过淘宝司法拍卖进行拍卖。根据拍卖结果，深圳市宏志软件有限公司获得上述10%的股权。目前，银监会网站上没有相关审批文件。