助力推动黄河成为造福全市人民的幸福河——市政协聚焦黄河生态保护和高质量

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"黄河弯了几个字，照耀着内蒙古."

鄂尔多斯市属于黄河流域，黄河流经728公里。它是黄河流经整个黄河流域的第二大地级市，处于连接上游和中游的重要中心位置。

长期以来，我市始终把黄河安澜、惠民放在首位，大力推进防洪减灾体系建设、水土流失综合治理、防沙治沙和沿黄经济带建设。黄河流域的经济、社会和人民生活发生了翻天覆地的变化。

在黄河生态保护和管理取得重大进展的同时，我们也应该看到，黄河沿岸的人口、资源、环境等因素与发展之间仍然存在一些矛盾，生态保护和优质发展仍然面临一些问题和不足。

"黄河宁，天下平."治理黄河一直是人民繁荣国家的大事。

2019年9月18日，习近平总书记在黄河流域生态保护与优质发展座谈会上明确指出，要坚持青山绿水是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，以水定水。走在前面，因地制宜，分类政策，统筹上下游，干支流，左右岸，共同做好大保护，共同推进大治理，重点加强生态保护和治理，确保黄河长治久安，促进整体

这一重大选择必将对我市黄河流域的长期发展和长期稳定产生历史性影响。

听从命令，根据情况行事。在总书记的带领下，随着黄河在九曲的沧桑和辉煌，CPPCC一个接一个地履行着自己的职责，并逐渐沿黄河两岸蔓延开来。

今年年初，CPPCC将“促进黄河沿岸生态保护和高质量发展”确定为年度专题讨论和咨询，并成立了由社会法制、人口、资源和环境委员会牵头的专题研究小组。CPPCC副主席率队对自治区CPPCC和我市黄岐区CPPCC进行了专题调研。

为确保研究咨询方向不变、目标不偏不倚，CPPCC多次召开党组理论中心组集体学习会议和主席会议，反复学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和优质发展重要讲话的重要指导精神，为CPPCC会议的实施做了许多研究部署。

"黄河流域的生态问题归根结底是水问题."CPPCC董事长王建国多次听取专题调研，多次要求专题调研小组找出问题的关键点，拿出“金点子”，提出好的建议，确保调研咨询“有力”、“有组织”、“有效”。

专题研究小组深入准格尔旗、达拉特旗、金航旗、鄂托克旗等城市，沿黄芪区联合开展研究，并赴乌海、巴彦淖尔进行研究。

根据自治区CPPCC“三级联动”工作安排，CPPCC主席随自治区专题课题组赴甘肃、宁夏等地考察学习。

自治区主席、副主席齐率队深入我市，与专题研究组联合调研，推进黄河流域生态保护和优质发展。

……

在“三级联动”调查的基础上，广泛征求有关旗区和市级部门的意见和建议，经过多次讨论、研究和修改，如座谈会、主任会议等，形成了专项调查报告。

6月30日，关于推进黄河生态保护和优质发展的专题咨询会在市委党校演讲厅举行。市政府分管副市长、CPPCC常委出席会议。会议还邀请了部分市自治区CPPCC成员、CPPCC成员、CPPCC各旗区负责同志和15个市级部门负责人参加会议。

特别研究小组认为，高质量发展是创新驱动的发展、绿色发展、更加开放模式下的发展和基于改善民生的发展。要进一步强化治水促水的理念，按照习近平总书记的要求，牢固树立“一盘棋”的理念，立足市场，因地制宜，以水定城，以水定地，以水定人，以水定产出，优化生态治理模式，创新产业转型升级路径，真正实现高水平生态保护和高质量经济发展的目标。

对此，专题研究小组从以下几个方面提出了具体的咨询建议:大力推进水资源节约集约利用，创新生态修复模式，大力发展现代农牧业经济，加快产业结构转型升级，培育黄河特色文化旅游品牌，加大改革创新力度。

“做好黄河流域的保护和开发，主要是搞好用水、拦沙、调水、建柱、扩链、增效，促进高水平的生态保护和高质量的经济发展。”在专题咨询会上，王建国指出了问题的关键。

CPPCC常委会和市政府有关部门负责同志作了发言，市政府分管副市长认真听取了会议发言，对有关问题给予了积极回应。

CPPCC常委、内蒙古伊利化工有限公司总经理蒋勇建议，要加大对黄河流域沙漠生态治理和产业发展的投入，更好地鼓励和引导民营企业参与生态建设。

“鄂尔多斯三面被黄河环绕。共有14条一级支流，其中10个大洞分布在库布齐沙漠，库布齐沙漠是黄河泥沙的重要来源。”CPPCC常委、市林草局治沙造林科科长梁振进建议继续实施重点生态工程，不断巩固和扩大治理成果。

“我们必须注重保护和传承黄河沿岸的历史文化资源，创新发展文化旅游业。”CPPCC常委、NLD市委专职副主任、秘书长简建议，围绕黄河主题，重视文艺创作，加强文物保护和利用，加强非遗传性传承和品牌活动的培育，深化产业整合，丰富产品供给，全力打造“几弯美丽黄河”品牌。

“抓煤炭的优质发展，就抓住了黄河沿岸城市生态保护和优质发展的鼻子。”CPPCC全国委员会委员、达拉特旗CPPCC主席刘永福说，近年来，该市煤炭资源在深加工和转化方面迈出了重要步伐，但仍存在产业链不足、煤炭地方转化率低、道路运输污染大等问题和不足。建议坚持适度发展，坚持科学研究，坚持全产业链发展，围绕甲醇、烯烃、合成氨、尿素、油品、乙二醇等煤化工产品，延伸发展煤基精细化工和新型化工原料产业链

……

与会代表观点鲜明，实事求是，举一反三，认为要科学规划鄂尔多斯沿黄发展的思路目标、重点任务和政策措施，牢牢把握国家重大战略机遇期，扎扎实实打好基础、谋长远，走生态优先、绿色发展的优质发展新路子。

"余老师的决定也是因为水."黄河流域的生态保护和优质发展是一项长期、复杂、系统的工程，必须全面把握、统筹规划、科学推进。

在实施黄河流域生态保护和优质发展的过程中，CPPCC将继续发挥专业咨询机构的作用，脚踏实地履行职责，广泛凝聚共识，为谱写黄河流域优质发展新篇章增添新的色彩，为使黄河成为造福人民的幸福之河做出新的贡献。