证监会副主席方星海：发展绿色金融的核心是降低绿色企业融资成本

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(中国证监会副主席、党委委员方星海)

2018年4月21日，中国金融协会绿色金融专业委员会(以下简称“绿金委员会”)年会在北京召开。本次会议由中国金融协会绿色金融专业委员会主办，中国人民大学崇阳金融研究所生态金融研究中心和中央财经大学国际绿色金融研究所承办。会上宣读了绿色黄金委员会2017年工作报告和2018年工作计划，发布了绿色黄金委员会的一系列成果。

中国证监会副主席方星海出席会议，详细介绍了证监会积极推进绿色金融发展的重要举措，即支持符合条件的绿色企业上市、整合和再融资；建立和完善上市公司强制性环境信息披露制度；推进交易所绿色债券市场的规范化发展；支持基金管理机构开发绿色金融产品；推动绿色金融双向开放。

绿色债券发行规模连续两年居世界首位。污染防治是一场艰苦的战斗。生态环境部在提高排放标准和严格监管方面的工作有了很大的改进，成效也逐渐显现。方星海表示，从经济分析的角度来看，金融业应该紧跟发展趋势，真正推进绿色金融，加快发展。

方星海认为，中国的绿色金融发展取得了重要进展。自2016年8月，中国人民银行、财政部等七部委发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》以来，各项措施有序推进，浙江、江西、广州、贵州、新疆绿色金融改革创新试验区各具特色，稳步推进。绿色债券发行规模连续两年居世界首位，在推动绿色信贷、绿色指数、绿色基金、绿色评级等绿色金融产品创新研究方面取得了良好成绩。中国金融机构与国际金融机构等机构的绿色金融合作正在逐步加强。

他在讲话中指出，截至今年2月，共有49只绿色金融债券和绿色资产支持证券在证券交易市场发行，发行规模达到542亿元。2017年发行的绿色金融债券和资产支持证券分别比上年增长100%和43%；截至4月12日，以低碳、环保、绿色、新能源、清洁能源、可持续发展、社会责任和美丽中国为主题的约105只基金规模达到743亿元。

值得一提的是建立和完善上市公司强制性环境信息披露制度。自2016年以来，中国证监会连续两年修订发布公开发行证券公司的信息披露内容和指引，积极落实七部委发布的《绿色金融指引体系意见》。环境信息披露是强制性的，主要针对被国家列为污染行业的上市公司，其他上市公司要求半强制性的环境信息披露。方星海表示，这两次修订为2020年底前建立所有上市公司强制性环境信息披露制度奠定了良好基础。

方星海指出，中国证监会最近已牵头相关部门启动了对外资在中国投资绿色资本的研究。2017年，昆明泸州、滇池等绿色产业企业将完成海外上市投资，并将继续推进绿色金融发展，深化绿色金融体系，深化资本市场功能，有效提升资本市场配置效率。核心是降低绿色企业的融资成本，强制性信息披露可以起到这样的作用。他解释说，包括其他一些机构在内的许多基金都有绿色环保要求，如果信息披露充分，投资者可以完全理解。一个在环保方面做得好的企业会有很高的股票估值。

但是，在设计各种信息披露标准的过程中，我们也应该注意给市场一个正确的导向作用。没有污染行业，只有污染企业，方星海说。例如，某个企业在一个可能被所有人认可的污染行业中，然后它被定义为污染企业，这可能是不合理的。因此，在标准设计中应该注意这些因素。