保监会严查财险市场乱象 建信财险等19家机构领监管函

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每个记者袁媛

接近年底时，中国保监会再次处理了市场混乱。

2月13日，中国保监会官网连续发布19封监管信，通报财产保险公司产品管理和条款设置存在的问题。据统计，此次被点名处罚的保险机构有19家，其中包括建新财险和富德财险。然而，被处罚的原因大多与产品开发和管理有关，主要包括条款表述不准确、产品属性分类不当、保险类型归属不当、命名不规范以及免除或减轻保险人责任的条款标注不清。

一些业内人士对《国家商报》表示，在2018年全国保险监管工作会议上，监管机构将财产保险和意外险市场的混乱命名为混乱，并表示将加强对市场的监管。

这些理念也反映在2018年全国财产保险监管工作会议上。据悉，下一步，中国保监会将继续加强产品监管，从产品开发、准入、监管和退出的全过程加强对财产保险产品的监管，建立产品审核档案，坚持违法违规产品强制退出，对情节严重的公司停止新产品申报。

19个检验对象中共有1672个问题产品

发出监管函的背景是中国保监会发布的《关于开展财产保险公司备案产品专项整治工作的通知》，该通知针对的是开展财产保险公司备案产品专项整治工作的内容。后期，中国保监会结合公司自查整改和日常监管，选择部分财产保险公司作为检查对象，对备案使用的产品进行抽查，发现19个检查对象中存在问题的产品1672个。

这些问题主要包括:产品命名不规范、条款表述不清、违反保险原则或保险法、免除或减轻保险人责任的条款标注不清、条款适用标准引用不正确、费率调整条件不明确、调整范围没有上限、保险险种分类不正确等。上述问题反映出产品管理主体责任缺失、开发设计合规意识薄弱、产品管理体系不完善、产品开发创新机制不完善，甚至对保险产品本身认识不足。

针对这些问题，中国保监会对19家公司的不合格产品进行了整改并停止使用。其中，建信财产保险、富德财产保险等9家保险公司被要求在1个月内完成问题产品的整改，立即进行产品的全面自查和认真整改，并在40天内向中国保监会提交问题产品的自查整改和整改情况。

值得一提的是，另有10家保险机构，包括诚泰财产保险、华泰财产保险、泰康在线等。三、产品存在严重问题，经中国保监会要求立即停止使用的，三个月内不得申报新的保险条款和保险费率(农业保险产品除外)。

此次注册产品专项整治工作是财产保险行业第一次专项产品检查，是为加强监管、防范风险、治理混乱、弥补不足、服务实体经济而采取的具体措施，旨在整治产品混乱，加强产品监管，提高公司产品管控水平。中国保监会相关人士表示，下一步将继续加强产品监管。

财产保险领域主要有八个问题

近年来，随着财产保险市场主体的增加和竞争的加剧，财产保险市场出现了一些混乱。据报道，目前财产保险市场的问题主要包括激进的管理和扭曲的业务数据。

作为监管层，中国保监会在2017年也惩罚了一些市场混乱。数据显示，2017年，中国保监会对10家总行和17家省级分行进行了现场检查，处罚9家总行和11家省级分行，罚款966万元，并9次责令停止受理新业务。对公司各级37名高管进行了处罚，罚款558万元。总行两名高管和省分行九名高管被取消资格。保监局对279个省级分支机构和1390个地级及以下分支机构进行了现场检查。

在中国保监会2018年全国财产保险监管工作会议上，监管部门进一步细化了这些问题，主要分为八个方面:产品偏离源头、管理激进、市场竞争无序、业务数据失真、公司治理不力、合规意识淡漠、公司内部控制薄弱、激励机制扭曲等。

针对这些问题，中国保监会表示，2018年将坚持以加强产品监管为切入点，有效防范风险。把风险防控放在更加突出的位置，完善产品监管体系，提高风险防控意识，丰富风险防控措施，采取有针对性的监管措施，坚决守住无系统性风险底线。

此外，保监会还将坚持以治理混乱为出发点，重塑财产保险市场秩序。把治理财产保险市场混乱作为重中之重，继续把重点放在农业保险和商业车险上，坚持严格整改，加大责任追究力度，坚持高管和机构双重处罚。对影响恶劣、屡查屡教不改的机构和人员进行严厉处罚，如综合罚款、停止新业务、停止产品、吊销营业执照、吊销从业资格等，严厉打击违法违规行为。

监管部门长期以来一直关注着财产保险市场的混乱，这次对市场上的产品进行整顿和管理是合理的。从目前的监管思路来看，2018年财产保险市场将继续受到严格监管。上述知情人士告诉《国家商报》，严格监管仍将是2018年的主题。