北京市副市长殷勇：北京46个金融科技应用试点项目获批复

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2019年12月17日，主题为“金融技术助力现代金融体系建设”的第三届中国互联网金融论坛今天在北京举行。市委常委、副市长殷勇出席活动并讲话。

殷勇表示，在监管方面，北京逐步完善金融监管协调、金融风险防范和应急反应框架，完善监管规则体系，为防范和化解重大风险进行了艰苦的斗争。坚持金融技术的完整性和创新性，积极组织金融技术企业参与中国人民银行等六部委的金融技术应用试点工作，获得46个获批应用试点项目，涉及77家金融机构和企业，位居十大试点省市之首，涉及金融、医疗、社保、养老、农业、农村等领域。

殷勇表示，下一步将进一步加强统筹规划，优化体制机制，促进金融科技健康可持续发展。一是统筹金融科技和专业服务示范区南北区域建设，加快相关街区和建筑改造升级，继续为企业提供高水平服务。二是搭建高水平公共R&D平台，突出关键技术开发和创新应用示范，加强行业标准制定，推进共建共享。三是依托全市大数据行动计划，推进政府数据的标准化、公开共享，为金融技术和专业服务企业的创新发展提供有利支持。四是加强应用场景建设，以企业需求为导向，形成政府、企业等多方合力，以应用场景创新带动政府管理和服务创新，努力营造有利于金融科技成果转化的良好环境。第五，系统推进金融技术应用和创新监管试点工作，引导企业依法有序开展金融技术创新。第六，加大人才培养力度，紧紧围绕企业就业需求，努力为行业培养高素质、急需的人才，建立金融科技人才跟踪评估机制，提供有针对性的配套服务，为扎根北京发展、有才华、有能力、有贡献的优秀人才提供更好的服务保障。

以下是现场录音:

:尊敬的李总裁、肖总裁、顾部长、王总裁、李总裁，尊敬的各位来宾、朋友们，早上好！

我很高兴参加第三届中国互联网金融论坛。近年来，北京市全面贯彻落实金平总书记视察北京的重要讲话精神。在党中央、国务院的坚强领导下，在国务院财政委员会、党和全国人大等国家金融管理部门的指导下，在中国互联网金融协会的支持下，北京不断推进首都金融业的改革开放和稳定，取得了一定的成绩。在此，我谨代表北京市政府，向领导和嘉宾对北京金融工作的指导和支持，向长期关心和支持首都金融业发展的各界人士，表示衷心的感谢。

刚刚结束的中央经济工作会议，对如何看待当前的经济形势，如何做好明年的经济工作，作了系统的阐述和全面的部署。本次论坛的主题是金融技术对现代金融体系建设的贡献，围绕现代金融体系建设和金融技术健康可持续发展面临的新形势、新机遇和新挑战，深入探讨金融技术创新与监管、金融技术服务小微金融企业的赋权以及区块链等金融技术的重点应用。 这与新金融和高科技促进国家治理体系和治理能力现代化的时代主题高度一致。 我想借此机会介绍一下北京金融科技创新发展的主要情况。

刚才，潘行长就金融与科技的关系，以及前几年金融科技与金融的发展经验和教训做了全面系统的总结。这里有两个方面给我留下了深刻印象。金融和技术的第一次深度融合是大势所趋。第二个方面，无论是金融技术还是技术与金融，本质上都是一种金融活动和属性，有必要加强监管。北京作为首都，是国家科技创新中心和国家金融管理中心。我们不仅在金融科技创新和发展的资源禀赋上具有突出优势，而且监管体系相对完善，生态系统相对健全，服务能力不断提高。这些都为北京金融科技的发展提供了良好的创新环境。北京和永保都处于全球金融技术中心城市竞争的前沿，并发挥着主导作用。

在政策规划方面，去年10月，我们发布了《首都金融科技创新发展指导意见》和《北京市金融科技发展促进规划(2019-2022年)》，北京成为中国第一个发布金融科技发展政策规划的省、自治区、直辖市。去年12月，北京金融技术的两个核心区西城区和海淀区也出台了支持本地区金融技术发展的配套政策，形成了覆盖金融技术企业和整个生命周期的城市一体化政策体系，重点解决了金融技术企业发展的七个方面的难点和难题。首先，降低企业全过程的成本；二是推动底层关键技术的研发、转化和产业化；三是提升自主创新能力；四是加强科技发展监管；五是支持前沿技术创新和应用场景演示；六是加强人才、住房和教育保障；第七，加强国际交流与合作。根据金融科技创新发展趋势和企业需求，我们不断对这些政策体系进行动态调整，不断完善、更新扶持政策，及时启动政策实施，不断探索符合首都战略定位、有效服务实体经济的金融科技项目。

在空载体方面，根据《国务院关于全面推进北京服务业扩大开放综合试点工作方案的批复》,充分发挥西城区金融资源集聚和海淀区科技实力雄厚的整合优势，努力推进金融技术专业服务创新示范区建设，加快国家金融技术示范区建设。目前，示范区核心建筑改造升级全面加快。容晖国际大厦已经投入使用。新动力金融科技中心、四达大厦、首创大都金融科技工业园、北矿金融科技大厦、北京科技金融中心、中关村(000931)一号、中关村资本大厦等建筑的改造正在加快。示范区和核心区有70多家新金融技术企业。企业总数达到450多家，大数据、云计算、人工智能、区块链、网络身份认证等各类企业门类齐全、结构合理，共建共享的生态系统初步形成。与此同时，随着北京金融技术产业联盟、中关村金融技术产业发展联盟等产业组织、北京金融技术研究院等公共R&D平台相继落户示范区，行业自律发展和专业服务能力也得到了极大提高。

在监管方面，逐步完善金融监管协调、金融风险防范和突发事件应对两大制度框架，完善监管规则体系，为防范和化解重大风险奠定坚实基础。坚持金融技术的完整性和创新性，积极组织金融技术企业参与中国人民银行等六部委的金融技术应用试点工作，获得46个获批应用试点项目，涉及77家金融机构和企业，位居十大试点省市之首，涉及金融、医疗、社保、养老、农业、农村等领域。许多项目体现了金融科技发展造福人民的理念，也代表了北京金融科技的发展水平。在中国人民银行的直接指导和支持下，北京率先在全国范围内开展金融技术创新监管试点，积极探索运用信息披露、产品宣传、联合监管等灵活的管理方式，引导特许金融机构在依法合规、保护消费者权益的前提下，努力构建包容审慎的金融技术监管工具，努力提高金融监管的专业性、统一性、渗透性和前瞻性。目前，这些试点项目正在全面推进，我相信我们很快就会看到更多的成果。

下一步，我们将进一步加强统筹规划，优化体制机制，促进北京金融科技健康可持续发展。一是统筹金融科技和专业服务示范区南北区域建设，加快相关街区和建筑改造升级，继续为企业提供高水平服务。二是搭建高水平公共R&D平台，突出关键技术开发和创新应用示范，加强行业标准制定，推进共建共享。三是依托全市大数据行动计划，推进政府数据的标准化、公开共享，为金融技术和专业服务企业的创新发展提供有利支持。四是加强应用场景建设，以企业需求为导向，形成政府、企业等多方合力，以应用场景创新带动政府管理和服务创新，努力营造有利于金融科技成果转化的良好环境。第五，系统推进金融技术应用和创新监管试点工作，引导企业依法有序开展金融技术创新。第六，加大人才培养力度，紧紧围绕企业就业需求，努力为行业培养高素质、急需的人才，建立金融科技人才跟踪评估机制，提供有针对性的配套服务，为扎根北京发展、有才华、有能力、有贡献的优秀人才提供更好的服务保障。

各位嘉宾、各位朋友，培育金融技术竞争新优势是激发金融经济内生增长动力的重要方向，也是推进北京国家科技创新中心和国家金融管理中心建设的重要内容和战略部署。希望《抓住机遇》中的金融技术和专业服务企业增加资源投入，加强产品创新，不断提升行业核心竞争力和服务实体经济的水平。同时，立足长远，依法经营，切实加强行业自律和风险防范。我们也希望中国互联网金融协会继续发挥行业组织的作用，牵头建设国家科技创新中心和国家金融管理中心。北京将一如既往地为每一个人提供支持和服务，与企业合作，促进金融技术的高质量发展。

最后，祝本次论坛圆满成功。谢谢大家！

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