深圳：对严重失信借款人提高贷款利率 建立三级披露机制

本篇文章1650字，读完约4分钟

7月5日，深圳市地方金融监督管理局发布《关于加强深圳市网上贷款行业严重违约行为联合惩戒工作的通知》(以下简称《通知》)，加强对严重违约借款人的联合惩戒。《通知》明确了联合惩戒对象的范围，指出符合逾期时间超过6个月条件的网上贷款借款人，收到合法且必要的催收，未按要求如实提交财产申报材料的，可认定为严重失信，并可列入严重失信网上贷款借款人名单。

《全国商报》记者注意到，《通知》显示，对于严重失信的借款人，将提高贷款利率和财产保险利率。

明确联合学科对象的范围。逾期6个月的，可列入严重失信名单。该通知明确了联合纪律处分对象的范围。其中，网上借款人是指在深圳注册的点对点借贷信息中介机构(以下简称网上贷款机构)运营的点对点借贷信息中介平台上借款的自然人、法人和其他组织。

此外，《通知》明确了对严重失信于网上贷款的借款人的筛选标准。联合惩戒对象适用于被依法认定存在严重失信行为的网上贷款借款人。如果网上贷款借款人符合逾期时间超过6个月的条件，已经合法、必要地进行了催收，但未按要求如实提交财产申报材料的，可认定为严重失信，并可列入严重失信网上贷款借款人名单。

在完善网上贷款行业严重失信信息的收集和管理方面，《通知》显示，将建立网上贷款行业严重失信信息报告制度、网上贷款行业严重失信信息数据库、网上贷款行业严重失信信息共享制度、严重失信借款人名单异议制度和严重失信借款人名单除名制度。

一是建立网上贷款行业严重失信信息报告制度。网上贷款机构收集严重失信借款人的基本信息、收款凭证和支持材料，形成严重失信网上贷款借款人名单，并报送市互联网金融协会。经市互联网金融协会筛选后，汇总到市地方金融监督局。

二、建立网上贷款行业严重失信信息数据库。市互联网金融协会筛选出的严重不可信赖的网上贷款借款人名单应报送市地方金融监督局，经认定后形成名单数据库。

三、完善网上贷款行业严重失信信息共享系统。市地方金融监管局将网上贷款严重失信借款人名单推至市政府服务数据管理局，并通过深圳市公共信用信息管理系统与参与联合处罚的实施单位充分共享，为跨部门协同监管和联合处罚提供支持。

四、建立严重失信借款人名单异议制度。如借款人不同意被列入网上贷款严重失信借款人名单，可向市地方金融监督局提出书面投诉，并提交相关证明材料。

五、建立严重失信网上贷款借款人名单清除制度。名单所依据的相关事实被撤销或变更，且不符合适用情形的，网上贷款借款人可向网上贷款机构提供证明材料，网上贷款机构应在收到相关材料后3个工作日内进行审核，并将审核情况报送市地方金融监督局。经认定后，由市地方金融监督局转公布名单，并通知市政府服务数据管理局和相关征信机构。

建立三级披露机制，提高严重失信借款人的贷款利率。此外，通知指出，为有序推进网上贷款行业严重失信信息的社会公示，将建立健全政府、行业协会和网上贷款平台三级网上贷款行业严重失信信息披露机制。充分利用深圳信用网、互联网金融协会和各网上贷款机构的网站，依法向社会公开本市或本平台中存在严重失信行为的借款人的信息。

网上贷款严重失信借款人的信息，除了依法不公开、特殊情况下不公开外，还可以通过政府公报、广播电视、报刊杂志、互联网、新闻发布会等统一格式向社会公开。信息披露应当客观、准确、公正，确保披露信息的合法性和真实性；禁止泄露不诚实行为人的商业秘密和个人隐私。

在联合惩戒措施方面，《国家商报》记者注意到，该通知显示，对于严重失信的借款人，贷款利率和财产保险利率均有所提高。

具体而言，市地方金融监督局将网上贷款严重失信的借款人名单移交给百兴征信机构等商业征信机构。商业信用报告机构被依法列入其特别关注名单、反欺诈、个人信用报告等产品和服务，供银行、证券期货经营机构、保险公司、网上贷款机构、小额贷款公司等机构在遵守法律法规的前提下查询和使用。根据风险定价原则，对严重不可信赖的借款人提高贷款利率和财产保险费率；或限制在贷款融资、投资、赞助、承销和保险服务中有严重不诚实行为的网上贷款借款人。