央行沈阳分行一日连开5张罚单 5家支付机构合计被罚46万元

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7月29日，中央银行沈阳分行出具的处罚意见显示，5家支付机构因违反《非金融机构支付服务管理办法》和《银行卡收单业务管理办法》被罚款，罚款总额为46万元。

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中国支付网创始人刘刚在接受《国家商报》采访时表示:央行的巨额罚款表明，监管部门对支付机构的要求一直很严格，在早期就扼杀了支付市场的风险信号，避免了市场的大幅波动。支付机构不能仅仅因为业绩而忽视合规性。许多支付机构都有没收非法所得甚至巨额罚款的处罚记录。如果他们不够重视，他们可能遭受更大的损失。

近日，中国人民银行沈阳市分行(以下简称中央银行沈阳市分行)发出罚款通知，显示5家支付机构因违反《非金融机构支付服务管理办法》和《银行卡收单业务管理办法》受到处罚，5家支付机构共被罚款46万元。这五个支付机构是:

上海汇付数据服务有限公司沈阳分公司(以下简称汇付数据)、平安支付电子支付有限公司辽宁分公司(以下简称平安支付)、北京海科荣通支付服务有限公司辽宁分公司(以下简称海科荣通)、福建郭彤兴义网络科技有限公司辽宁分公司(以下简称郭彤兴义)、乐刷科技有限公司辽宁分公司(以下简称乐刷)。

记者注意到，上述五家支付机构之前都受到过处罚。例如，2018年11月，平安支付因违反支付业务规定被央行上海分行罚款3万元。2017年8月，平安支付因违反支付业务规定被罚款4万元。

据公开信息，平安支付电子支付有限公司于2002年7月2日在上海自由贸易区市场监督管理局注册成立。公司业务范围包括网上支付、手机支付、银行卡收单等。

乐刷在今年7月第二次被处罚。此前，央行太原分行于2019年7月17日作出行政处罚决定。乐刷科技有限公司太原分公司违反《银行卡收购业务管理办法》等相关规定，被责令限期改正，并处以26万元罚款。有趣的是，今年7月，勒伯什也碰巧获得了成功。

7月，央行公布了包括乐百氏在内的17家支付机构成功换发《支付业务许可证》的名单，乐百氏的《支付业务许可证》将延至2024年7月9日。

数据显示，卡转技术的全资子公司le brush于2014年获得了央行支付业务许可，可以在全国范围内开展银行卡收单和手机支付业务。

那么，央行如此密集地向支付机构发出何种信号呢？中国支付网创始人刘刚在接受《国家商报》采访时表示:央行的巨额罚款表明，监管部门对支付机构的要求一直很严格，在支付市场的早期就扼杀了风险信号，避免了造成巨大的市场冲击和波动。

海科荣通一年内被罚款三次。记者注意到，在上述五家机构中，海科荣通今年第三次被罚款。经过梳理，记者发现前两次处罚情况如下:今年2月，海科融通广西南宁分行因违反非金融机构支付服务管理和银行卡收单业务相关法律法规，被中央银行南宁中心支行警告，罚款16万元。

今年3月12日，央行成都分行发布的行政处罚信息公示表显示，海科融通成都分行因违反银行卡收单业务相关规定，被给予警告，没收违法所得9.62万元，罚款55万元。

值得一提的是，海科融通也被新立金融(600318，股份咨询)以23.79亿元收购。然而，2018年3月，海科荣通发出通知，宣布终止这宗高价收购案。2016年，新立金融宣布将以23.79亿元的价格收购海科融通100%的股份，其中18.13亿元为股份支付，5.7亿元为现金支付。

2018年3月23日，新立金融表示已收到此次重大资产重组交易对手北京市海淀科技发展有限公司(海科融通控股股东)的通知函。据了解，由于2016年7月海科融通和新力金融进行了长期重组，市场环境发生了较大变化，原计划存在不确定风险，经海科融通股东慎重评估，决定终止重组。鉴于上述情况，根据本次重大资产重组交易对手的意见，公司拟终止本次重大资产重组。

据公开信息，海科融通成立于2001年4月，是一家在R&D从事金融电子支付和信息安全领域相关产品生产和销售的高科技企业，持有中国人民银行颁发的《支付业务许可证》。

对于支付机构来说，合规管理是发展的基础。刘刚表示:支付机构不能仅仅因为业绩而忽视合规性。许多支付机构都有没收非法所得甚至巨额罚款的处罚记录。如果他们不够重视，他们可能遭受更大的损失。