太仓农商行新三板挂牌被终止审查 银行回应：不准备上新三板了

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近日，中国证监会网站披露的《非上市公众公司监管部企业申请行政许可基本情况及审查时间表》显示，江苏太仓农村商业银行股份有限公司(以下简称太仓农村商业银行)公开转让时间表已更新，终止审查。

对此，太仓农村商业银行办公室回应《商业日报》记者称，这是银行战略规划的一个变化，目前还不准备进入新一届三板市场。记者问银行今后是否有a股上市的计划。另一方表示目前还不清楚，(新三板上市申请)先被撤回。

事实上，从新三板现有的上市银行来看，很多银行也有意转向其他资本市场。不久前，新三板上市银行之一的齐鲁银行获准上市a股。另一家如皋银行于2018年12月宣布，已向江苏证监局提交上市辅导备案材料，并正在接受东方花旗证券的辅导。

回应:银行的战略计划改变了。2017年3月，太仓农村商业银行向中国证监会提交了公开转让指令(申报稿)。同月，中国证监会在全国中小企业股份转让系统中披露了对本行上市和公开转让申请的反馈意见，并要求保荐券商、律师和会计师对本行股东及信贷资产质量进行检查并发表明确意见。

目前，根据中国证监会披露的最新信息，太仓农村商业银行公开转让申请已经终止。

《中国证券监督管理委员会行政许可实施程序条例》第二十条规定，在审查申请材料过程中，申请人有下列情形之一的，应当作出终止审查的决定，并通知申请人: (一)申请人主动要求撤回申请；(二)申请人是自然人，且自然人死亡或者丧失民事行为能力的；(三)申请人为法人或者其他组织，该法人或者其他组织依法终止的；(四)申请人未在规定期限内提交书面答复，且未提交延期答复报告，或者虽提交了延期答复报告，但未说明理由或者理由不足的；(五)申请人未在本规定第十七条第二款、第三款规定的30个工作日内提交书面答复的。

对此，太仓农村商业银行办公室回应《商业日报》记者称，这是银行战略规划的一个变化，目前还不准备进入新一届三板市场。记者问银行今后是否有a股上市的计划。对方表示目前还不清楚。(新三板上市申请)将首先撤回，并表示该行今后不会再申请新三板上市。

太仓农村商业银行，原名太仓农村信用社协会，成立于2005年1月。根据我行2018年年报，截至报告期末，我行总资产为415.52亿元，比年初增加26亿元。去年实现营业收入12.02亿元，净利润2.84亿元。

根据年报，截至2018年底，太仓农村商业银行持股比例超过5%的股东有5家，分别是苏州国鑫集团有限公司(9.39%)、江苏五羊集团有限公司(9.31%)、香塘集团有限公司(9.27%)、鸭绿江集团有限公司(8.65%)、苏州天能投资有限公司(5.60)。此外，太仓农村商业银行前十名股东中，有8家股东进行了股权质押。

资本充足率方面，截至2018年底，太仓农村商业银行资本充足率和核心一级资本充足率分别为12.25%和11.11%，比年初提高0.48个百分点。

太仓农村商业银行2018年年报截图

根据中国证监会网站，太仓农村商业银行于今年3月向中国证监会提交了《江苏太仓农村商业银行股份有限公司定向发行(申报稿)》。拟发行股份总数不超过1.74亿股，预计募集资金总额不超过6.23亿元。

太仓农村商业银行表示，上述定向发行旨在提高公司资本充足率水平，满足监管部门对资本充足率的监管要求，增强抵御风险的能力，提升公司整体盈利能力和核心竞争力，从而保证公司未来的稳健发展。

今年1月，中国保监会网站上披露的行政处罚信息显示，由于放宽了股东资格审查，股东以非自有资金购买股票；贷款发放和使用管理的放松导致部分信贷资金被用于购买本行股权。太仓农村商业银行被罚款90万元，该行两名负责人也分别被罚款8万元和6万元。

银行的股权管理一直是监管的重点。2018年1月，原银监会发布了《商业银行股权管理暂行办法》，规定商业银行股东应使用自有资金购买商业银行股份，并确保资金来源合法，不得使用委托资金、债务资金等非自有资金购买股份，法律法规另有规定的除外。

目前，新三板上市的银行业金融机构有9家，包括齐鲁银行的一家城市商业银行、琼中的一家农村信用社、如皋银行、汇通银行、喀什银行、兴农银行等4家农村商业银行，以及国家银行的客家银行、鹿城银行和3家村镇银行。

从交易市场的角度来看，对于一些有上市意向的高质量企业来说，创业板本身并不像以前那样具有吸引力。

新三板市场的流动性在过去的一两年里没有太大的改善。根据全国股份转让系统的数据，自今年年初以来，新三板市场的周成交额大多在10亿至20亿元之间，有时一周甚至不到10亿元，这与沪深两市a股市场的单日成交额几千亿元大相径庭。

全国股份转让系统官方网站截图

新三板市场的上市公司数量也在不断减少。据统计，2018年初，新三板上市公司超过11600家。从那以后，上市公司的数量一直在减少。虽然有一些新上市的公司，但仍远远少于退市公司的数量。目前，新三板上市公司只有10，000多家，较2018年初净减少约1，600家。

从新三板现有的上市银行来看，许多银行也有意转向其他资本市场。

不久前，一家新的三板上市银行获准a股上市，这家银行就是齐鲁银行。山东银监局近日发布公告，批准齐鲁银行首次公开发行a股并上市。山东银监局同意齐鲁银行首次公开发行a股普通股，发行规模不得超过本次发行后总股本的25%(含25%)。同时，齐鲁银行筹集的资金在扣除发行费用后，全部用于充实齐鲁银行的资本。

另一家如皋银行于2018年12月宣布，已向江苏证监局提交上市辅导备案材料，并正在接受东方花旗证券的辅导。

此外，自2018年9月兴农银行在新三板上市以来，没有新的银行业金融机构上市。原计划在新三板上市的江苏沭阳吴栋农村银行股份有限公司和天津华明农村银行股份有限公司目前处于停牌状态。

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