“国家西部金融中心”要怎么建设？成都出台四项相关配套政策

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记者张喜伟拍摄的每一张照片

2018年3月，成都发布《关于进一步加快西部金融中心建设的若干意见》(以下简称《意见》)，提出成都应建设成为立足四川、服务西部、具有国际影响力的西部金融中心。

《全国商报》记者获悉，为贯彻落实《意见》，促进金融业政策的精准化和重点化发展，成都市人民政府新闻办公室于4月1日召开新闻发布会，发布了4份配套文件。根据成都金融业的禀赋特点，提出了一系列的工作措施和配套政策。

四个配套文件包括《关于推进胶州市金融5+2平台构建中小企业全生命周期投融资服务体系的实施意见》(以下简称“5+2政策”)、《关于扩大金融服务业开放帮助实体经济高质量发展的若干政策措施》(以下简称“金融开放政策”)、《关于支持金融科技产业创新发展的若干政策措施》(以下简称“金融科技政策”)和《成都市引进和培养胶州市金融人才实施办法》

成都市地方金融监督管理局局长梁在新闻发布会上表示，以上四个配套文件只是《意见》配套政策的一部分，今后将陆续出台更多具体配套措施。

大力推广胶州金融5+2平台据介绍，成都胶州金融5+2平台是以五个中小企业融资服务平台和两个金融生态安全平台为核心的综合投融资服务体系。

具体而言，五大投融资服务平台包括科创通、盈创动力、农贷、天府融通、创富天府；两大金融生态安全平台包括成都地方金融监管平台和成都信用信息共享平台。

梁表示，5+2政策旨在加强协调合作，促进成都普惠金融体系建设，持续准确地为成都中小企业服务，激发民营中小企业的活力和创造力。政策推动的5+2投融资服务平台和信用担保平台，构建了中小企业全生命周期和融资、投资、管理、退出全链的投融资服务体系，有效解决了中小企业融资的难点和难题。

截至2018年12月底，饺子金融5+2平台已为6700多家科技型中小企业提供了481亿元以上的债务融资，为420多家企业提供了近76亿元的股权融资，为3万多家企业提供了投融资增值服务，推动了80多家企业的改制上市，并以新的融资服务模式促进了成都理想王国、成都联邦医疗等一批中小企业的成长。

金融开放政策中吸引外资金融机构的千万级激励包括五项具体措施，如吸引外资金融机构集聚发展、推进金融国际化创新试点、优化外资金融机构结算服务机制、提高金融服务实体经济水平、建设符合国际标准的金融生态环境。

值得注意的是，金融开放政策突出了吸引外国金融机构的动机。根据成都金融产业功能区规划，对外资持照法人金融机构一次性奖励注册资本的1%，最高奖励4000万元。

为加快新兴金融机构的集聚，我们将积极引进国际知名理财机构，对管理规模超过100亿元的成都法人理财机构给予最高不超过1000万元的结算奖励。

此外，该政策还突出了对实体经济的金融服务水平，支持外国金融机构参与一带一路建设，支持企业在海外资本市场上市和发行融资债券，促进供应链金融的发展，支持金融租赁和商业保理业务的发展。对于新成立的实收资本超过10亿元人民币的融资租赁和商业保理企业，将一次性奖励高管团队200万元人民币。

突出技术创新和应用的回报值得注意的是，成都在金融技术政策上坚持技术与资本风险隔离的原则，创新性地提出了国内首个金融技术企业认证标准，突出了技术创新和应用的回报:

首先，对主要在成都引进、技术水平领先、行业驱动力强、国际竞争力强的金融科技企业，将逐案奖励落户。

二是支持重大产业化项目落地，对在成都设立的由诺贝尔奖获得者、图灵奖获得者、中国科学院院士、中国工程院院士领导的金融技术研发机构，或与全球具有系统重要性的金融机构合作的金融技术研发机构，最高资助金额不超过5000万元，资助期限不超过5年，年度资助金额不超过1000万元。

三是确定了核心技术领域国际标准话语权，主持制定金融技术关键算法、核心逻辑、基础技术等国际和国家标准的机构分别获得1000万元和500万元的技术奖励，参与制定相关国际和国家标准的机构分别获得200万元和100万元的技术奖励，支持金融技术企业开展创新研发。

胶州市金融人才建设项目实施情况据了解，成都市出台了25项金融人才政策，并深入实施了胶州市金融人才建设项目，不仅支持人才，也支持平台。

成都市地方金融监管局副局长程桦在新闻发布会上表示，金融人才政策凸显了金融人才政策的系统性和完整性，释放了最大范围的人才激励因素。同时，要坚持引进与教育相结合，经济激励与职业激励并重。

具体来说，成都将为入选的金融人才提供高达300万元和500万元的资助；与荣成人才绿卡保障有机结合，为金融人才量身定制系统化优质服务供给；从尊重人才、用好人才的角度出发，要为人才创造更多的职业发展机会，优先考虑各类人才的选拔和资格的审批。

此外，金融人才政策还突出金融人才平台建设，营造鼓励金融人才全方位集聚的生态环境，如塑造胶州金融人才国际品牌形象、打造胶州金融人才交流平台、打造成都金融智库品牌、提升金融人才中介服务水平、打造高端国际金融社区等。