银保监会副主席王兆星、曹宇：严厉打击非法金融活动 有序处置高风险机构

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1月18日，中国保监会副主席王肇星、曹禺在《中国金融》杂志上发表文章，指出要不断加强金融风险防控。提高信贷资产质量分类的准确性，加强不良贷款处置。积极防控互联网金融风险，严厉打击非法金融活动，有序处置高风险机构。积极稳妥推进去杠杆化，进一步完善差异化房地产信贷政策，坚决遏制房地产泡沫，推进地方政府隐性债务风险防范和化解。

文章指出，40年来，银行业控制和抵御风险的能力明显增强。十八大以来，针对跨行业、跨地区、跨市场风险等新特点和新问题，监管部门督促银行业金融机构把防范系统性金融风险放在更加重要的位置，科学把握监管力度和节奏，严格市场混乱整改，加大责任追究和处罚力度，有效纠正不顾风险盲目扩张的错误倾向，机构主体合规管理和理性发展理念明显增强。

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文章指出，银行业保持了较强的抗风险能力。商业银行不良贷款率从2005年底的8.52%下降到2018年第三季度末的1.87%，近几年一直保持在2%左右的国际低水平。贷款损失准备金余额为3.67万亿元，拨备覆盖率为180.7%，资本充足率为13.8%，资本质量处于国际同业良好水平。商业银行经营质量和效率显著提高，2017年平均资产利润率和资本利润率分别达到0.92%和12.56%。

文章回顾了中国改革开放40年的历程，指出中国银行业在过去40年中构筑了银行风险控制体系、外部监管和市场监管三道防线，有效维护了金融稳定和安全。

一是督促银行业金融机构牢固树立风险为本理念，培育良好的风险文化，将其融入经营管理全过程，建立全面的风险管理和内部控制体系，确保风险防控的第一道屏障。

第二，严格监管。在改革和发展的实践中，不断探索，金融监管部门既要符合国际标准，又要适应中国国情。特别是国际金融危机后，中国认真吸取历史教训，充分借鉴新的国际监管标准和规则，加强反周期监管，对经济采取防范措施，增加银行资本和拨备要求，为抵御后续经济金融波动奠定了坚实基础。近年来，我们严厉打击非法集资和金融诈骗，对金融混乱和网络平台金融混乱进行专项治理，坚定不移地取缔影子银行，有效遏制实体经济资金套利现象，促进金融生态净化，维护良好金融秩序。

第三，完善市场监管，充分发挥审计、法律、信用评级等外部市场机构的作用，加强对银行业金融机构的外部监管。