应将野生动物交易上升到公共安全高度进行监管

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每个评论员都是易启江

人类又一次为吃得过多的野生动物付出了沉重的代价:自从新型冠状病毒爆发以来，专家们已经调查并发现这种流行病已经造成了野生动物；另一方面，野生动物的非法贸易也揭示了冰山一角。

大自然已经敲响了人类公共安全的警钟！

2月24日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议表决通过了《关于全面禁止非法野生动物贸易，消除乱吃野生动物的不良习惯，保障人民生命健康和人身安全的决定》。

然而，全面修改《野生动物保护法》还需要一段时间。毕竟，修改法律不应该太草率。在修订《野生动物保护法》时，建议将野生动物贸易、养殖和禁食环节提高到公共安全的水平，以利于立法和监管。因为这次爆发已经危及了公共安全。

为什么会危及公共安全？根据刑法的相关解释，危害公共安全的行为是指危害特定多数人的生命健康、重大公私财产安全和公共生活安全的行为。如纵火、爆炸、污染公共水源、破坏交通设施等。这一次，疫情不仅造成了未指明的大多数人因病毒感染而死亡或面临疾病或死亡的威胁，还造成了政府和公众因防范疫情蔓延和治疗感染者而遭受重大损失，如交通中断、投入大量医疗资源和其他物资、影响企业和工人返回等。

至于新型冠状病毒引起的肺炎流行，中国疾病控制部门和专家的初步调查表明，它很可能是由野生动物向人类传播和人际交往引起的。主流观点认为蝙蝠是发起者，然后通过中间宿主传播到人类社会。华南农业大学和其他联合研究小组最近宣布，野生动物穿山甲是新型冠状病毒的潜在中间宿主。

新冠肺炎疫情不仅起源于野生动物，2002年非典疫情也发生在中国，其传播途径是果子狸-人。一些研究人员做了统计，超过70%的新传染病来自动物，野生动物在其中扮演着非常重要的角色。例如，20世纪90年代澳大利亚爆发了亨德拉病毒，马来西亚爆发了尼帕病毒，后来又爆发了h7n9禽流感、埃博拉、中东呼吸综合征等。都与动物有关。

从非典到新冠肺炎的肺炎，这两次大流行提醒我们，野生动物贸易、饲养和禁食的联系应该提高到公共安全的立法水平。

在中国现行的刑法中，有几十种危害公共安全的犯罪，但没有一种与通过野生动物传播疫情有关。在修订《野生动物保护法》时，不仅要考虑公共安全，而且应将传播野生动物病毒给人类的相关行为纳入刑法中的危害公共安全罪，并进行相应的定罪量刑。只有这样它才能产生震动。

现行的野生动物保护法侧重于保护野生动物，而不是人类的公共安全。犯罪涉及的狩猎对象主要是国家重点保护的珍贵濒危野生动物。对于一般的野生动物，只有违反其他规定才能构成犯罪。例如，违反规定非法猎杀20多种野生动物。

现在，全国人大常委会已经通过了禁止食用野生动物的决定，在野生动物贸易、养殖和合理利用等方面都要采取严格的监管措施。例如，长期以来，野生动物的商业性人工饲养缺乏有效的监管，有些人打着许可证的幌子从事非法交易:表面上，交易的动物是自己饲养的，但有些是在野外获得的。

因此，在今后的立法工作中，应将野生动物的饲养、交易和禁食等方面提高到公共安全的高度，并对哪些行为应被定为刑事犯罪，哪些行为应受到严惩做出明确规定。这样，我们可以与野生动物保持安全的距离，同时，我们可以使野生动物资源为人类的发展服务。

抬头看宇宙的大小，低头看类别的繁荣，我们可以让野生动物回归自然，与我们和谐相处。

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