拓宽中小企业票据融资渠道！央行就标准化票据管理办法征求意见

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票据是中小企业重要的融资渠道之一，也是金融机构交易资金、管理资产和负债的工具。然而，受多种因素影响，中小企业票据融资的可获得性和效率有待提高。

最近，为了规范票据标准化融资机制，更好地为中小企业和供应链融资服务，中央银行起草了《票据标准化管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)，并公开征求公众意见。《办法》包括总则、主要参与机构、基本资产、规范票据制作、信息披露、投资者保护、监督管理和补充规定，共8章32条。

据央行介绍，从金融机构的资产交易来看，票据的个性化特征明显，价格形成机制复杂，标准化程度不够高。为拓宽中小企业票据融资渠道，更好地契合金融机构资本交易特点，支持中小金融机构流动性管理，中国人民银行引导市场机构积极探索，于2019年8月创新推出标准化票据融资机制试点，得到市场广泛关注和认可。市场机构呼吁尽快引入标准化票据的标准化体系。

为此，中国人民银行在总结试点工作的基础上，组织试点参与机构起草了《办法》，明确了标准化票据的定义、参与机构、基础资产、创设、信息披露、投资者保护、监督管理等内容，规范了标准化票据业务的发展。标准化票据以票据为基本资产，将票据市场与债券市场连接起来，有利于充分发挥债券市场的专业投资和定价能力，增强票据的融资功能和交易规范性。

值得一提的是，本办法所称的标准化票据是指存管机构收集商业票据形成基础资产池，以基础资产产生的现金流量作为还款支持而形成的受益证券。标准化票据是货币市场工具，中国人民银行依法对标准化票据实施宏观调控和监管。

此外，标准化票据的基本资产应满足以下条件:(1)承兑人、活期、保证人等信用主体的核心信用要素相似，期限相似；(二)依法取得，所有权清晰，权利完整，无抵押物质押和其他权利负担；(三)可以依法转让，对票据权利没有挂失、止付、公告或者被有关机关查封、冻结等限制；(四)承兑人、现券人、保证人、原持票人等信用主体最近三年内无重大违法违规行为；(五)法律法规和中国人民银行规定的其他条件。

封面图片来源:每位记者张建设(数据地图)

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