河南国控集团债务问题发酵 旗下近20亿元资产已被银行申请冻结

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作为一个重要的省级国有控股平台，河南国控集团的债务问题仍在发酵。

近日，《国家商报》记者独家获得两项法院裁决，涉案金额近20亿元，涉及大型国有银行、国有股份制银行、大型粮食集团等地方国有企业。

文件中的文字并不多，但背后的一系列事件却足够沉重，令人尴尬。

根据其中一项民事判决，经平安银行郑州分行申请(000001)，郑州市中级人民法院裁定冻结河南大树房地产公司、河南国控集团、河南国控安置房投资公司的银行存款3.4473亿元，或查封、扣押同等价值的其他财产，由平安银行郑州分行提供担保。

另一项行政裁定的内容是，根据交通银行河南省分行(601328)的申请，河南省郑州市中级人民法院裁定冻结河南国空集团持有的河南国空租赁公司股权2亿元，河南国空集团持有的河南国空集团股权10亿元，河南国空集团持有的河南地方煤炭集团股权7648万元，河南民航发展投资公司股权3.45亿元。

两种工具的总冻结金额达到19.66亿元。

在上述法院判决中，被告之一是河南国控集团，该集团是河南省人民政府出资的国有独资公司，河南省国有资产监督管理委员会受河南省人民政府委托履行出资人职责。

在申请裁决的案件中，除河南国空集团自身外，其他被告均属于河南国空集团的控股子公司。

特别是，即使是河南省最大的国有粮食集团企业——郁亮粮食集团的10亿元股权也被当地法院完全冻结。裁决将于今年4月做出。

作为河南省省级综合资产管理公司，国控集团具有企业重组、债务处置和股权管理三大职能，但这一具有债务处置职能的集团也陷入了债务问题。

令人痛心的是，据媒体报道，河南省国有资产监督管理委员会和河南省地方金融监督局联合发文，河南国控集团与7家银行就债务化解工作进行了讨论。在稳定存量的前提下，各银行没有采取法律措施收回债务。

现在的结果是郑州市中级人民法院做出了一个判决:立即执行！

未采取法律措施，作出(2020)豫01民初字第263号民事裁定，冻结被申请人银行财产344473万元。立即执行。详情如下:

平安银行郑州分行与河南大树房地产有限公司(以下简称大树房地产有限公司)、河南国资控股运营集团有限公司(以下简称国控房建投资有限公司)(以下简称保障房建设投资有限公司)发生金融贷款合同纠纷，平安银行郑州分行于3月24日向河南省中级人民法院申请财产查封。请求:立即冻结大树房地产有限公司、国控集团有限公司、鲍方建投有限公司的银行存款，或查封、扣押同等价值的其他财产，由平安银行郑州分行提供担保。

经审查，郑州市中级人民法院认为，平安银行郑州分行的申请符合法律规定。郑州市中级人民法院根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相应规定，作出如下裁定:冻结被告大树地产、国控集团、鲍方建投的银行存款3.4473亿元，或者查封、扣押其他同等价值的资产。

该裁决应立即执行。

对本裁定不服的，可以在收到本裁定之日起五日内向郑州市中级人民法院申请复议一次，复议期间不中止执行。

这一裁决是在3月底做出的，但3月初一次研讨会的来信提到不会采取任何法律措施。前前后后，形势突然逆转。

3月初，国家控制小组与7家银行进行了讨论，随后的信是:所有与会者认为，金融机构应最大限度地为企业提供优惠待遇和支持，共同度过难关。稳定存量，不压贷，不拉贷，通过调整还款计划、展期贷款或借入新贷款来延长贷款期限，将贷款利率降至基准利率，并与企业协商调整结息周期；项目贷款和分期还款将尽快恢复，以筹集偿债周转资金，维持正常运营资本。在稳定股票的前提下，银行不采取法律措施对付河南国控集团，争取宝贵的时间化解风险。

现在，在这封信中，银行不采取法律措施对付河南国家控股集团的判决已经变成了空.

平安银行并不是唯一一家遭遇多项资产冻结裁决并申请法律措施的银行。通过查询工商信息发现，自2020年4月以来，国控集团股份被冻结不到一个月的情况屡见不鲜，涉案金额从1.6亿元到10亿元不等。

不仅国有控股集团，而且国有控股集团的子公司郁亮粮食集团在过去的半个月里也接连被冻结，涉及的资金金额也在1.9亿元至10亿元之间。

其中，交通银行申请了一项裁决。记者获得的第二份文件是执行裁决。在此(2020)交通银行河南省分行于01支保97号申请查封财产，郑州市中级人民法院曾冻结该财产金额16.21亿元。

详情如下:

关于交通银行河南省分行申请保护国家控股集团一案，郑州市中级人民法院(2020)豫01财保8号民事裁定已经生效。申请人于2020年4月15日向本院提起诉讼，诉讼标的为人民币609，818，724.17元。

根据申请保全人提交的财产线索，郑州市中级人民法院裁定如下:

1.冻结被保险国控集团持有的河南国控租赁有限公司(以下简称国控租赁)股权2亿元；

2.冻结被保险国控集团持有的河南郁亮粮食集团有限公司(以下简称郁亮集团)股权100万元；

3.冻结被保险国控集团持有的河南地方煤炭集团有限公司(以下简称煤炭集团)7648万元的股权；

四.冻结被保全人河南民航发展投资有限公司(以下简称民航投资)的股权3.45亿元。

冻结期是三年。该裁决应立即执行。

仅这两项裁决，总冻结金额就接近20亿元。这发生在这两个月里。

与许多债务风险事件相比，国控集团的业务涵盖设备制造、金融等重要行业。国家控制集团的债务风险因其独特的地位和地位而备受各方关注。国家控制集团有几十个子公司，涵盖重要行业，如设备制造、建筑设施、食品贸易、医疗保健和金融。

如果你还不太了解河南国控集团的独特身份，如果你看看他的子公司的位置，你会有七八分的了解。

截至2019年底，国有控股集团共有19家主要子公司，包括河南省立医院、河南国控建设集团、河南工业建设集团、郁亮集团、河南安置房建设投资公司、煤炭集团等，各子公司发挥了重要作用。

如原煤炭工业部第45工程办公室的河南省国有建设集团，现有员工5000多人，拥有建筑工程、采矿工程、市政公用工程、机电安装工程等一级总承包资质。

此外，国有控股集团的金融业近年来发展迅速。主要经营公司有邓州农村商业银行、河南国控租赁公司、河南中原产权交易所、河南国控基金和河南国控金辉投资公司，涉及农村商业银行、租赁、保理、私募股权投资等领域。

如今，这样一个大型国有集团企业正面临着相当大的债务压力。上述3月初的来信明确指出，河南国控集团债务化解工作在前期取得了一定成效，但尚未得到根本解决。如果处理不当，它可能会进一步恶化。下一步，要从防范系统性区域金融风险发生的高度出发，团结形成合力，统筹推进河南国控集团债务风险缓释工作，避免对河南经济发展产生不利影响。

从数据层面来看，我们也可以看到我们确实面临压力。截至2019年9月末，国控集团总资产达到681.41亿元，但就短期债务压力而言，在2016年至2018年底和2019年9月底的国控集团计息债务中，短期债务分别为140.99亿元、126.47亿元、186.51亿元和213.73亿元，呈上升趋势。

从金融机构贷款来看，截至2019年9月底，国家控制集团对各金融机构的授信总额达到301.99亿元，其中使用授信额度达到264.88亿元。

国控集团的非经营性收入占总利润的比重较高，公司利润对政府补贴收入有很强的依赖性。从以往的财务数据可以看出，公司2015年至2016年的营业利润为负，以政府补贴为主要来源的营业外收入提高了公司的总利润指标。

特别是2019年末，国控集团2019年第一期超短期融资券未能如期发行，发行融资券的目的是为了足额偿还计息债务。

几个控股和参与公司的股权被冻结，然后在裁决中被告的背景被查看。在郑州市中级人民法院的上述民事判决中，被告之一大树房地产的控股股东为国空集团，国空集团持有51%的股份。

关于大树地产的公开信息不多。据郑州政务服务网报道，2018年，郑州市国土资源局宣布，大树地产获得郑铮初[2018]111号(净)地块，位于凤禅路以北、正启街以西，土地使用权面积5.22万平方米(约78.3亩)，成交价约11.2亿元。

另一个被调查者保证住房建设投资的控股股东也是国家控股集团，其持股比例也是51%。

令人难以理解的是，今年3月，记者收到投资者的反馈，称国控集团保障房建设投资发行的融资产品未能及时支付。根据投资者提供的资料，本期发行的理财产品实际规模只有350万元。即便如此，当它在今年3月到期时，这350万元无法按时支付。

根据其公布的财务报告，2018年住房建设投资将实现营业收入10.72亿元，净利润-7485.99万元。截至2019年9月底，公司资产总额为128.67亿元，负债总额为82.56亿元，所有者权益总额为46.10亿元。2019年1月至9月，实现营业收入76.31万元，净利润4.07亿元。

此外，执行裁决中被冻结财产的其他主体是国有控股集团的所有子公司或控股公司，如国有控股租赁公司，其持有62.5%的股份，而郁亮集团和煤炭集团由国有控股集团全资拥有，对民航的投资由国有控股集团持有5.75%。

根据此前公布的信息，2016年，河南国有控股租赁公司的注册资本为人民币429，744，958元。股东计划以每年2-3亿元的速度持续注资。注册资本近几年将达到10亿元左右，业务规模将扩大到100亿元。出人意料的是，股权现在被冻结了。

特别是股份被冻结的河南郁亮粮食集团，注册资本10亿元，10亿元的股份全部被冻结。这是河南省最大的国有粮食集团企业，承担着河南省粮食收购和地方储备粮的职能，河南省粮食贸易规模仅次于粮食仓储。政府补贴是其利润来源的重要组成部分。

鉴于国控集团面临的债务问题，记者多次致电公司财务部门相关负责人，试图得到对方的回应，但截至发稿时，电话始终无人接听。

封面图片来源:照片网

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